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2023年以来，环球国际(中国)官方网站 城市管理执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大精神，以建设法治政府为目标，深入推进“八五”普法规划贯彻落实，大力宣传宪法、民法典和城市管理相关法律法规；在区委区政府的正确领导下，按照市、区关于法治建设的各项工作部署，紧贴实际，担当作为，不断提高法治思维和法治意识，改进城管执法方式，规范行政执法行为，着力加强制度建设，健全完善执法机制，营造良好法治氛围。现就我局2023年以来开展法治建设的相关情况报告如下：

一、领导及全体干部法制思维和依法行政能力提升情况

（一）全面落实领导干部这一“关键少数”学法用法。党政主要负责人切实履行推进法治建设第一负责人职责。局领导班子集中学习了《习近平谈治国理政》、《习近平法治思想学习纲要》等习近平法治思想。2023年4月，我局利用中午休息时间开展了为期5天的培训学习贯彻党的二十大精神。同时，集中学习了《宪法》、《民法典》以及相关业务等法律法规，领导干部的法律素养及用法律法规解决实际问题的能力得到进一步提升。

（二）组织好全体干部的学法用法。

1、制定并下发局年度普法工作计划，通过上传法制培训视频、专家政策解读等方式，组织干部自学了《宪法》、《民法典》以及相关业务等法律法规。

2、组织相关科室、执法中队办案人员旁听其经办案件的庭审，进一步提升复议应诉能力。

3、按照区普法办的统一要求，组织参与国家工作人员学法用法考试。组织开展无纸化学法培训和学法考试，2023年我局全员完成2400分学习，并实现参考率、优秀率100%。

4、2023年采取线上线下相结合的方式开展业务培训。每月定期前往基层中队开展执法监督平台案件讲评和业务培训，针对近期工作重点和问题开展有针对性的教育培训，结合以案说法，提高执法人员办案效率。灵活利用腾讯会议、视频课件等形式加强执法人员学习教育培训，把《宪法》、《行政处罚法》、《行政强制法》等基本法作为重点内容纳入学习教育计划，通过学习，不断提升执法人员法律基本知识和理论素养。通过集中学法，我局执法队员法律素养有了明显的提升，今年我局在全市执法队伍法律法规知识练兵比武中荣获全市第一名的好成绩。

二、行政执法严格规范公正文明落实情况

（一）加强执法管理，促进规范执法。

强化执法证件管理，严格清理城管执法人员执法资格，我局现有执法人员持证率100%。不断推进行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，不断增强执法队伍依法行政的行动自觉；对情节复杂、重大违法违规行为等案件坚持组织召开重大行政执法决定法制审核，规范行政处罚行为，强化执法监督，推动行政决策的科学化、民主化、法治化。

（二）精心组织，认真落实城市管理执法职权下放街道工作。

按照市区两级工作部署，把握关键节点，着力确保职权下放工作按期完成。在市城管委、区司法局的指导下对第二批拟赋权事项进行清理，根据执法管理实际，提出对赋权事项的意见，确保再次赋权后执法工作规范有序，避免职权交叉或执法空白。

（三）认真做好案件立案、处罚审核把关工作。

为了确保严格执法、做到行政处罚公正、公平，法制审核部门对每一起案件都认真审核把关，真正做到事实清楚、依据正确、程序合法、处罚适当。

（四）依托科技赋能，助力高效执法。

进一步发挥执法效能平台的作用，开创执法办案效能建设新格局。推进“指尖办案”，通过运用实现执法办案平台的智能化、规范化、程序化，有效破解办案实时监管难、办案随意性大、重实体轻程序等问题，促进公正文明阳光执法。

三、重大行政决策科学民主合法落实情况

（一）联合法院等专家力量，建立重大案件风险评估机制

联合环球国际(中国)官方网站 法院行政庭开展“送法进机关”活动，通过与司法部门的沟通协作，探索建立更多部门参与的全方位重大案件风险评估机制，实现司法与行政机关的有效联动和优势互补，破解城市管理行政执法中的重大疑难问题，进一步提升城市管理成效。

（二）落实法律顾问全覆盖制度，进一步发挥法律顾问的作用。

法律顾问全程深度参与了我局行政诉讼案件、行政复议案件、重大行政决策等工作，积极提供法律支持。我局也充分听取了律师意见，律师作用得到有效发挥。

四、执法矛盾纠纷依法有效化解情况

（一）落实“谁执法谁普法”责任制。

一是形成工作合力，将执法、普法与法治政府建设工作结合起来，在日常监督执法中，向行政相对人宣传法律法规；二是积极利用法律六进、民法典宣传月等活动，充分发挥城管部门执法管理的优势，对辖区渣土运输企业、建筑施工企业、物流运输企业等开展安全生产、环境保护等方面的法律宣传。

（二）加强法治文化宣传阵地建设。

1、有效整合并合理利用电子显示屏、工地围挡、小区宣传栏等户外广告设施载体，系统发布城市管理领域法治宣传内容，推动城市管理领域法律法规规章宣传，真正让法治文化元素走进群众，提高群众获得感。

2、发挥政府网站和微信公众号作用

充分发挥政府网站和公众号线上宣传作用，打造普法矩阵。依托环球国际(中国)官方网站 政府、信用武汉等政府网站推进行政执法公示制度。同时，利用微信公众号等及时推送我局最新的城管执法工作动态。

五、优化法治营商环境落实情况

一是将优化营商环境纳入“八五”普法内容，加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。二是通过涉企行政执法突出问题整治工作，开展自查整治工作，聚焦影响市场营商环境的突出问题，集中纠正和严肃查处城市管理执法部门涉企行政执法过程中存在的突出问题。通过提高执法人员依法履职尽责能力，提升城市管理执法效能。三是积极推进社会信用体系建设工作，逐步完善“信用承诺”制度、“信用修复”制度，帮助辖区失信企业进行信用修复，优化营商环境。

六、存在的问题

（一）法制审核力量不足。虽然我局按照三项制度的要求配比配齐了法制审核人员，但由于法制审核人员法律专业人员占比较低，还是存在专业性不够的问题。

（二）行政执法决定被纠错、被撤销现象仍然存在。城市管理执法业务领域较为广泛，涉及的法律较多，特别是对于新修订的法律法规执法人员的学习仍不够深入，存在在执法实践中掌握不准的问题且执法人员对配备的执法装备运用水平不高，没有充分发挥执法装备在调查取证、固定证据等方面的作用。

七、下步工作打算

一是强化机关普法学法，增强法治工作素养。持续推进领导干部带头学习、模范践行，发挥领导领学促学作用。健全干部职工日常学法制度，让尊法学法守法用法成为全局干部职工自觉行为和必备素质。

二是严格规范文明执法，提高法治工作水平。推进行政执法内部管理规章制度建立健全，进一步落实完善行政执法“三项制度”、法制审核等工作。强化业务培训，加强执法队伍专业化建设，提高执法人员的整体素质。

三是强化法治宣传教育，营造遵法守法氛围。根据八五普法规划，建设“线上+线下”普法宣传阵地；严格落实普法责任制，坚持把普法融入城管工作实践、融入日常工作，提升普法实效性，在全社会营造知法、守法、学法、护法、用法的良好氛围。

2024年，区城管局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实市区两级政府工作部署，坚持把法治建设摆在突出位置，充分发挥城管系统在法治政府建设中的“助力军”作用，推动法治政府建设不断迈上新台阶、取得新突破和新成效，为武汉市高质量发展打造依法、高效、便捷的政务环境奉献城管力量。