环球国际

环球国际 区城市管理执法局

2024年度法治政府建设工作情况报告

2024年以来，环球国际(中国)官方网站 城市管理执法局认真学习习近平法治思想，不断强化法治思维，深入贯彻落实法治政府建设工作部署，全面依法履职，将普法工作与日常执法深度融合，不断提高法治化管理水平，扎实有效推进城市管理各项工作。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治政府建设情况

（一）深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神和习近平法治思想。

把习近平法治思想纳入局党委理论学习中心组和支部主题党日学习计划，组织开展专题学习，自觉用习近平法治思想武装头脑，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，增强坚守法治、厉行法治的政治定力。通过专题学习深刻领会习近平法治思想的重大政治意义、理论意义、实践意义推动法治建设工作深入开展。

（二）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责，加快推进法治政府建设。

1.带头组织学习习近平法治思想，传达学习习近平总书记作出的重要指示精神，认真学习《中华人民共和国宪法》、党内法规制度、中共中央《全面深化法治领域改革纲要（2023—2027年）》等法律法规及相关重要文件，督促领导班子加强依法行政，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

2.制定出台《环球国际(中国)官方网站 城市管理执法局2024年普法工作责任清单》、《2024年法治培训工作计划》等工作方案，对法治建设工作作出部署，确保相关工作和要求在城市管理领域落实落细。

3.坚持重大行政决定和重要法治工作党委集体决策。将法治建设与党建、安全生产、“大城管”等各项工作同研究、同部署、同落实。

4.督促领导班子其他成员和机关各处室、局属各单位主要负责人依法行政，推动完善内部层级监督和专门监督。

5.自觉维护司法权威，认真落实行政机关负责人出庭应诉规定，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判。       

（三）2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效。

1.加强法治培训，提高依法行政的能力。

（1）组织全局干部学法用法。根据2024年市、区司法局工作安排，明确年度普法、法治建设工作要点，制定了《环球国际(中国)官方网站 城市管理执法局2024年普法工作责任清单》、《2024年法治工作要点》、《2024年法治培训工作计划》等文件，建立健全制度体系，把法治建设成效纳入目标考核体系，列入领导干部和执法队员学习培训的必修课程，确保年度法治建设培训工作的顺利开展。

（2）组织开展全体执法人员“月学随考”学法活动。结合队伍建设实际，组织执法队员及协管员业务骨干每月开展法律法规的学习培训，随时组织抽考，使每位执法人员都能较准确的理解和熟练掌握城市管理行政执法方面的法律法规。除了集中培训，我局通过上传法制培训视频、专家政策解读等方式，积极开展线上培训。

2.明确重点工作目标，全方位开展法治宣传工作

（1）运用网络媒体、微信公众号等平台，纵深宣传法律法规知识。注重在普法宣传内容上下功夫，大力实施以案释法，以广大群众喜闻乐见的内容多渠道开展普法宣传工作。

（2）打造法治文化宣传阵地。分别设立了武汉首座燃气安全主题公园和垃圾分类主题公园。主题公园设计主题鲜明，集法治科普宣传、互动休闲娱乐于一体。形式新颖，趣味独特，在休闲娱乐的同时普及燃气安全和垃圾分类的知识。

（3）加强与日常工作的融合。在执法办案过程中，每位执法人员既是执法员，又是普法员，对当事人宣讲法律法规。做到边执法边普法，在保障当事人充分享有“知情权、申辩权、救济权”的同时把“说理”贯穿于执法的全过程，践行“处罚与教育相结合”的执法理念，不断提升群众依法办事、遵纪守法的法治观念。

（4）充分利用各个节日、“12∙4”宪法宣传周、民法典宣传月以及其他各类主题的宣传日、宣传周、宣传月活动，集中开展普法宣传和法律咨询服务，组织开展形式多样的主题宣传活动。

3.加强依法行政监督，规范行政执法行为

（1）加强执法管理，促进规范执法。强化执法证件管理，严格清理城管执法人员执法资格，完成水务执法、劳动监察执法人员执法证更换报送工作；完成行政执法主体、执法权力事项、执法人员的清理工作，进一步规范行政执法，促进行政效率和行政效力；贯彻落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，不断增强执法队伍依法行政的行动自觉。

（2）认真落实推进水务执法、劳动监察执法行政执法委托工作。积极协调联系区司法局，把握委托执法关键节点，着力确保行政执法委托工作按期完成。

（3）严格落实行政执法"三项制度"。落实行政执法全过程记录制度、行政执法公示制度和重大行政执法决定法制审核制度，通过文字、音像等记录形式，对行政执法的启动、调查取证、送达执法文书等过程进行记录，做到执法全过程留痕和可回溯管理。

（4）健全行政执法案卷评查制度，提高执法办案水平。日常工作中，定期对行政执法案卷进行检查，对检查结果和存在问题现场反馈，提出整改要求。将案卷评查制度落实到基层每个执法中队，切实保证执法行为的规范化，做到执法主体合法适格，法律依据准确无误，执法程序正当合法，行政决定适当合理，执法案卷规范完备。同时，积极参与市、区组织的行政执法案件卷宗评查工作，学习其他执法系统的经验，补缺本系统的不足和短板，提高本系统执法办案的责任意识、程序意识、证据意识。

4.强化权力监督，有效化解矛盾纠纷。

（1）落实法律顾问全覆盖制度，进一步发挥法律顾问的作用。法律顾问在行政诉讼案件、行政复议案件、重大行政决策、合同法制审核、出具法律意见书等各方面工作都提出了专业性建议，保证依法行政、依法决策。

    （2）积极应对诉讼、复议案件，接受司法监督。所有案件均尊重并执行人民法院生效裁判，不存在未履行法院生效裁判的情况。

（3）全面推进政务公开。2024年对符合法定要求条件的依申请公开政府信息的答复率达100%。

5.多举措，助推优化营商环境。

（1）将优化营商环境纳入“八五”普法内容，加大法治宣传教育力度，努力营造良好的法治环境。

（2）通过开展涉企行政执法突出问题整治工作，聚焦影响市场营商环境的突出问题，集中纠正和严肃查处城市管理执法部门涉企行政执法过程中存在的突出问题。通过提高执法人员依法履职尽责能力，提升城市管理执法效能。

（3）积极推进社会信用体系建设工作，逐步完善“信用承诺”制度、“信用修复”制度，根据“信用武汉”信用体系建设要求，建立健全信用体系电子档案，推进“手把手”帮助服务，为失信企业进行信用修复，进一步优化营商环境。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是“谁执法谁普法”普法责任制理解不深入，具体表现为对普法主体、内容、形式理解不够准确，对普法工作和业务工作的辩证关系理解不深入，业务工作中结合普法工作不够。对于如何落实“谁执法谁普法”普法责任办法不多，未能充分分析不同受众人群，精准施策普法，普法效果有待进一步提高。

二是行政执法决定被纠错、被撤销现象仍然存在。城市管理执法业务领域较为广泛，涉及的法律较多，特别是对于新修订的法律法规，执法人员的学习仍不够深入，存在在执法实践中掌握不准的问题；执法人员对配备的执法装备运用水平不高，没有充分发挥执法装备在调查取证、固定证据等方面的作用。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）加强普法宣传教育。深入落实“谁执法谁普法”的普法责任制，主动适应普法宣传新形势，创造性地开展普法宣传工作。围绕城市管理执法热点难点问题向社会开展普法，大力开展以行政执法实践为载体的法治宣传活动，使法治精神更加深入人心。

（二）加强执法培训，提升业务水平。加强法律法规的学习培训仍作为下一年的工作重心之一，计划继续延续“线下+线上”相结合、定期培训与随机抽考相结合的方式，夯实执法人员的法律素养，提高队伍的整体执法能力、执法理论水平和实际操作能力。

（三）加大执法案卷抽查和评查力度。根据《湖北省行政处罚案卷评查标准》，开展案卷评查工作，定期从中队抽取案卷，对优秀卷宗进行展示交流，互相学习，对存在问题案卷提出建议，指导今后执法办案工作。

2025年，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，进一步提高政治站位，强化责任担当，认真落实党中央、国务院和省、市、区关于法治政府建设的决策部署，全面推进城市管理法治建设各项工作。