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2023年，区政府国资局深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，坚持学习宣传宪法和党内法规，按照法治政府建设有关要求，不断提升依法监管和依法治企能力，推动法治建设取得积极进展和成效。现将2023年法治政府建设情况报告如下：

一、开展法治宣传教育，提高法治意识

一是加强理论学习。贯彻落实习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，区政府国资局理论学习中心组认真学习习近平法治思想，深入推进法治政府建设，把党的政治建设摆在全局工作首要位置，教育引导党员干部深化思想认识，自觉提高政治站位，加强国资监管、服务国企发展、推进国企改革、防范化解重大风险，始终做到把牢政治方向、突出政治标准。二是营造普法氛围。积极指导区属国有企业开展民法典进企业宣传活动，区属国企将官网、微信公众号等线上渠道与公共视频、宣传栏、宣讲学习会等线下渠道有机结合，扎实地开展宣传工作，营造普法氛围，培养干部职工学法、懂法、用法的法治素养。三是坚持领导干部学法用法。制定领导干部应知应会法律法规清单，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，坚持领导干部学法用法，提高依法决策、依法行政能力水平。四是制定普法计划。制定我局2023年度普法计划及责任清单，积极组织我局全体干部职工参加2023年国家工作人员学法考试，参考率100%，通过率100%。

二、落实主体职责，建设法治政府

一是扎实推进党风廉政建设。局党组开展党风廉政建设责任制落实情况自查，党组书记对领导班子成员开展谈心谈话3次，组织全局5名党员干部完成“违规吃喝”、“违规收受礼品礼金”等专项问题自查自纠。二是严格执行重大行政决策法定程序。对我局重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用进行民主集中决策，提高决策水平。三是履行“第一责任人”职责。区政府国资局局长切实履行推进法治建设第一责任人职责，在局党组会上专题学习《宪法》《公务员法》《民法典》法律法规4次，不断提高领导干部依法决策、依法管理、依法办事能力水平。四是聘用常年法律顾问。指导各科室依法开展国资监管、化解信访积案等工作，充分发挥法律顾问咨询论证、审核把关作用，在项目备案、信访事项等重大决策、重要工作、重要事项方面，加强与法律顾问交流沟通，不断增强决策的科学性、合法性。五是持续推进政务公开。实时更新政务公开目录，依法主动公开单位职能、机构简介、国有产权交易、其他主动公开等内容。

三、履行监管职责，推进企业法治建设

（一）推动国资国企高质量发展

一是加强政治监督。强化重大工程廉洁风险同步预防机制，采用“请进来”教、“走出去”学等形式，围绕“全面从严治党 持续提升企业治理水平”“职务犯罪案件警示和预防”“国资监管”等主题开展专题辅导3期，国资国企300余人次参与培训，持续深化国企不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设。二是强化领导班子建设。按照管理权限任免企业领导干部。结合企业法人治理结构及发展实际，研究制订环球国际(中国)官方网站 外部董事相关制度，进一步加强董事会建设。三是规范中层管理人员选拔任用。积极对接市政府国资委，结合区属国有企业实际，研究起草《环球国际(中国)官方网站 区属国有企业中层人员提拔任用工作指导意见》。四积极开展管培生招聘工作。制发《环球国际(中国)官方网站 区属国有企业管培生管理办法》，制定《2023年招聘计划与实施方案》，推动企业管培生工作做实落地，为环球国际 经济社会高质量发展储备一支讲政治、懂专业、善经营的国有企业领导人后备干部。五是落实国有资产向人大报告制度。陪同区人大深入调研四家区属国有企业，结合企业年度审计报告数据及国资国企业务工作实际，编制《2022年度国有资产管理情况的综合报告》《2022年度国有企业资产管理情况的专项报告》，多次征集区属国有企业及相关部门意见，多次修改形成报告。

（二）依法履行政府职能

一是完善监管机制。加强国企债务风险监管，规范企业经营行为。定期开展债务风险隐患大排查，做好防范和化解欠薪风险工作。二是提高监管效率。组织召开全区国企产权登记管理工作会议6次，已在省产权管理综合信息系统内完成企业的产权登记工作，并于环球国际(中国)官方网站 门户网站上披露了我区126户国有企业全级次企业名单。三是做好群众信访工作。做好企业改制历史遗留稳定工作和政策宣传解释工作，确保重点时段和重要节点的重点人员稳控，有序推进信访案件化解。领导干部包案办理主动接访群众，积极协调多方化解难点堵点，妥善化解矛盾，解决群众急难愁盼问题。受理各类信访举报件办结率100%。四是纾困解难助企发展。根据《市财政局关于做好2023年行政事业单位房屋租金免收缓收相关工作的通知》（武财资〔2023〕175号），结合我区实际，制发《区政府关于做好2023年国有房屋租金减免、缓收相关工作的通知》（阳国资文〔2023〕29号），对承租行政事业单位和国有企业房屋的中小微企业减免一个月租金、缓收三个月租金，行政事业单位租金减免56.89万元，受惠企业97户。  

（三）织密国资监管“服务网”

一是扎实做好风险防范。定期组织对企业国有资产管理、财务和经营情况进行跟踪审计，开展国有企业领域突出问题专项整治工作。二是优化财务风险预警体系。构建涵盖债务风险、投资风险、经营风险领域的综合财务风险监控，持续监控企业风险情况并督促整改。三是加强不良贷款债权管理。联系债务相关企业和所属街道，跟踪房屋征收拆迁进展情况，推进资产包收入收缴、产权划转等工作。四是规范开展日常管理工作。加强对各级行政事业单位国有资产出租、出借情况加强监督管理工作。进一步完善国有资产出租、出借审批制度，堵塞管理漏洞。坚持“公开、公平、公正”原则，提高资产处置的透明度和规范性。处置过程中严格执行单位申请、主管部门审核、国资部门审批把关的流程，确保国有资产安全完整。五是推动“预算一体化”工作。针对行政事业单位资产的有效利用和日常管理中存在的问题，举办环球国际(中国)官方网站 2023年行政事业性国有资产管理业务培训班，进行预算管理一体化资产管理系统数据迁移及上线运行工作及行政事业性国有资产管理业务专题培训，强化工作人员业务技能。六是强化监管促规范。完成城中村改制企业实地巡检，督促整改。完成第二轮第1批12家城中村改制企业年度专项审计工作，覆盖率33.3%，超年度目标值。

四、存在问题和下一步打算

2023年，虽然我局在法治建设工作上取得了一些成绩，但也还存在一些不足：一是广大干部职工法治意识和法律素养仍需提升，法治队伍仍相对薄弱，运用法治思维和法治方式开展工作的能力还需加强。二是推进法治建设工作还不够充分，成效还不够明显，还需完善法治工作机制。

下一步我局将从以下三个方面入手，扎实推进法治政府建设工作：一是加大学法力度。争当学法用法“排头兵”，把深入学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，不断强化全体工作人员的法治意识。二是深入发动宣传。持续加强区属国企普法宣传教育指导工作，提升依法治企水平，保障决策的法制化，推进企业依法治企工作迈上新台阶。三是强化监督管理。加强合规性培训，强化区属国有企业领导合规意识，督促企业不断健全合规工作机制，促进企业依法合规经营，保障企业持续健康发展。

              环球国际(中国)官方网站 国有资产监督管理局

                      2024年3月19日