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近日，武汉市城乡建设局根据工程造价改革要求，发布了《关于发布武汉市建设工程人工费动态调整的通知》(〔2023〕1024号 ，以下简称《通知》)，于6月25日起执行。为方便建设各方主体更好地理解和贯彻实施《通知》，现对《通知》解读如下:

一、为什么出台《通知》?

答:2022年4月1日《关于武汉市建设工程人工费动态调整的指导意见》(〔2022〕 57号，以下简称“指导意见”)实施以来，已有160多个项目在招投标文件使用，市场反馈良好，建设各方主体均表示，指导意见对基于定额的人工费调整提供了可供选择的市场化方案，按人工成本综合成本指数进行调整更及时、更贴近市场;但“指导意见”也存在适用范围不广等问题，希望进一步提高“指导意见”适用范围和效力，更好地在合同和结算中实施。为促进人工费动态调整落地见效，在调查研究的基础上，我局制定了《关于发布武汉市建设工程人工费动态调整的通知》，以促进我市建筑业平稳健康发展。

二、定额计价的项目，是否可以使用本《通知》?

答:可以。本《通知》适用于定额计价和市场化计价的项目。定额计价的项目，可在合同中约定使用本市建设工程造价管理部门发布的人工成本综合指数进行人工费的动态调整。

三、依据本《通知》与依据定额工日单价对人工费进行调整的关系是什么?

答:依据本《通知》与依据定额工日单价对人工费进行调整是二选一的关系，可在合同中约定选择其中一种调整方式。

四、在本《通知》发布前已经签订合同的项目，是否可以使用《通知》?

答:在本《通知》发布前已经签订合同的项目，发承包方可签订补充协议，约定人工费的调整方法。

五、如何界定“概算批复至实际施工时间较长的项目”?

答:一般指概算已批复，但因拆改、不可抗力等原因实际施工时间比较迟的项目。

六、本《通知》中基准期如何确定?

答:合同中有约定的，应根据合同确定基准期;合同中没有约定的，以投标截止期前28天为基准期，基准期所属季度的人工成本综合指数为基准期人工成本综合指数。

七、各专业工程的人工费占比或最高占比怎么确定?

答:各专业工程的人工费占比或最高占比由建设市场主体根据历史数据积累、结合具体项目情况自行确定，并在相应招投标文件、合同中明确约定。

八、举例说明如何根据算术平均法计算某个周期的人工成本综合指数。

答:假设合同约定的人工费调整周期为一年，施工合同履行期为2022年2月至2023年1月。2022年1-4季度、2023年1季度本市建设工程造价管理部门发布的人工成本综合指数分别为:100.81%、100.96%、99.70%、99.86%、98.22%，则2022年2月至2023年1月期间每月的人工成本综合指数分别为:100.81%、100.81%、100.96%、100.96%、100.96%、99.70%、99.70%、99.70%、99.86%、99.86%、99.86%、98.22%，这一年的人工成本综合指数为Pn=(100.81%+100.81%+100.96%+100.96%+100.96%+99.70%+99.70%+99.70%+99.86%+99.86%+99.86%+98.22%)/12=100.12%

九、人工费按照人工成本综合指数进行动态调整，对工程造价的影响有多大?

答:以建安工程造价为1亿的市政工程为例，假设基准期人工费为2500万、人工成本综合指数为99.23%，施工合同工期1年，合同履行期间的人工成本综合为100.12%，则人工费动态金额为2500*(100.12%/99.23% -1)=22.42万，计取税金后应调整的人工费为22.42*(1+9%)=22.44万元。以上测算数据仅供参考。