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2023年以来,在区委政法委和区委全面依法治区委员会的坚强领导和大力指导下,区科经局深入贯彻党的二十大精神以及习近平总书记重要讲话精神,认真落实市、区委政法工作会议部署,紧紧围绕“保增长、促转型、维稳定”的工作目标,坚持强基固本、整合优化、重点突破的法治建设思路,进一步完善法治建设组织领导,推进依法行政建设,严格司法公正和深化法治文化建设,努力营造优良的法治环境,现将工作总结如下。
一、主要做法和成效
(一)进一步筑牢责任意识,压实法治建设责任。一是夯实法治主体责任。局党组班子高度重视法治政府建设,多次召开专题会议,对法治政府建设工作进行研究部署和推进,并将法治政府建设工作列入年度工作计划,定期汇报法治政府建设情况。成立由科经局党组书记任组长,分管领导任副组长,全体班子成员为成员的法治政府建设领导小组,深入开展法治工作,坚持将法治建设与局重点工作同安排同部署,明确了指导思想、工作目标、具体任务、责任单位及要求,层层细化责任落实。二是建立法治联动机制。创新工作体制机制,为推动法治工作,整合办公室人员力量,加强日常协作,强化科室联动,形成创建合力。通过发挥合力优势,将法治工作与综治工作同安排同部署同检查同考核,努力构建起“围绕综治搞法治,搞好法治促综治”的工作格局。三是健全法治考核体系。按照全面依法治国绩效考核办法,结合我局实际,修订完善科经局法治建设绩效考核方案,把法治建设成效作为衡量各科室和领导干部工作实绩的重要内容,强化考核结果运用,形成法治建设绩效为领导干部评优提拔参考的“硬指标”。
(二)进一步筑牢法治意识,提升依法执政能力。一是坚持依法执政。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》,继续加强领导干部学法用法守法意识,坚持执行《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》《中国共产党问责条例》以及重大决策专家咨询、风险评估和重大行政决策合法性审查等制度,落实权力清单,强化权力监督,规范权力运行。二是坚持依法决策。规范“三重一大”事项的民主决策程序,促进决策的科学化、民主化、法制化。依照国家法律法规和规章,凡属“三重一大”事项,在提交班子会议决策之前,班子成员要通过多种方式对有关议题进行充分酝酿。研究讨论重要议题时,由议题提出人员或有关人员全面、客观、真实地汇报议题的有关情况,与会人员认真履职,充分发表意见,明确表态。三是坚持权力监管。坚持“把纪律挺在规矩前面”,不断健全行政权力运行制约和监督体系,强化对行政权力的制约监督和行政检查。从抓住“关键少数”入手,组织领导干部聆听法律讲座,保持与区纪委、组织人事部门的对接联系,加大行政执法的监管力度,加强执法人员的学习教育,对领导干部落实主体责任不力或严重违纪违规的一律严肃追责处理,营造风清气正的权力环境。四是推进政务事务公开。认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》,成立了政务公开工作领导小组,把政务公开工作纳入党风廉政建设目标责任制考核。2023年度,环球国际(中国)官方网站 科经局收到和处理2件政府信息公开申请,均按照《政府信息公开条例》法定程序办结,未结转下年度。
(三)进一步夯实法治基础,强化法治宣传。一是推进社会治理法治化。深入开展“市长热线”“阳光信访”等工作,不断提升群众对法治建设工作的参与率、获得感和满意度。2023年以来共办理群众“市长热线”线索98条,“阳光信访”案件4件,办结率100%。二是推进“法律顾问”制度落实。按照市委全面依法治市委员会《武汉市党政机关法律顾问管理办法》规定,结合我局法律咨询实际工作需求,与湖北泓峰律师事务所签订了《聘(应)请常年法律顾问合同》。三是推进法治宣传教育。结合文明创建、平安创建工作,深入开展“无纸化普法”“普法视频课程”“学习强国”等学习教育,着力营造人人参与法治建设、人人共享法治成果的浓厚氛围。
二、存在问题
一是法治宣传方式多样性不够。宣传手段及宣传对象方面,主要是图文,侧重于局机关干部职工,存在拓展空间。由于法治宣传方式无刚性要求,一般是完成常规工作,创新不够。
二是法治意识尚需强化。部分工作人员尚未树立“遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”思维,习惯于按照自己的经验来处理解决问题,存在经验主义、形式主义倾向。
三是风险意识尚需提高。行政机关引入风险评估制度以来,并无特别明确可量化的标准,各级政府实际开展较少。
三、2024年推进法治政府建设的主要安排
2024年,区科经局法治政府建设总体思路是:高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实党的二十大对依法行政和法治政府建设的重要部署,全面建设职能科学、权责法定、公开公正、廉洁诚信、人民满意的法治政府,为制造业高质量发展提供坚实的法治保障。
一是压实第一责任。落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,开展领导班子和领导干部年度述法,主要领导亲自部署安排推进法治政府建设各项工作,更好地发挥领导干部的模范表率作用,推进领导干部学法制度化、用法规范化、守法长效化,在全局营造学法、尊法、守法、用法的氛围,促进局机关依法行政能力水平再上台阶。
二是狠抓重点环节。坚持以促进全国统一大市场建设为价值导向,加强政策措施等领域的公平竞争审查,促进政策措施等更加公平、公正。坚持以合法性审查为抓手,推动重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估等制度落实,推动重大行政决策更加科学、民主、合理,进一步提高依法决策能力水平。
三是优化营商环境。以打造诚信高效政府为目标导向,依法依规兑现各项产业政策,让政策资金惠及企业,促进企业发展。按照政府采购合同要求,按时高效支付政府采购款项。
中共环球国际(中国)官方网站 科学技术和经济信息化局党组
2024年2月18日
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