2024年以来,在区委、区政府的正确领导下,在区司法局的关心指导下,区民政局深入学习贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,聚焦聚力法治建设要求,以高质量发展为主题,在推进宜居宜业新环球国际 建设中充分彰显民政担当和作为。现将我局2024年度法治政府建设工作情况汇报如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持思想引领,深入学习贯彻习近平法治思想
我局始终将深入学习贯彻习近平法治思想作为法治建设的首要任务,不断加强对党的二十大精神和《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传。严格落实党委理论学习中心组、民主生活会、“三会一课”等党内政治生活制度,将宪法、党内法规、地方性法规、规章纳入学习内容。教育引导全局党员干部主动学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国政府信息公开条例》等法律法规,增强法治思维提升法治素养,夯实民政领域法治政府建设的理论基石。
(二)强化组织领导,主要负责人履行第一责任人职责
明确党政第一责任人是法治建设第一责任人,调整局依法行政和政务公开工作领导小组,明确各科室负责人为法治联络员。局主要负责人亲自组织修订完善《环球国际(中国)官方网站 民政局“思想引领、学习在先”学习制度》《环球国际(中国)官方网站 民政局党委理论学习中心组学习制度》等,进一步提升理论学习中心组学习制度化、规范化水平。年初,明确将法治建设工作纳入全年绩效考核目标,明确本年度普法工作的指导思想、目标要求、工作重点和方法步骤。党政第一责任人经常督察依法行政,不定时进行明察暗访,压紧压实学法、懂法、守法、用法主体责任。在重点项目建设、重大合同签订等的决策上,坚持民主集中制,严格执行法治审查程序,广泛征求意见,进行风险评估,确保重大事项依法依规集体研究决策。
(三)聚力培优赋能,建强行政执法人才队伍
严格落实“谁执法谁普法”责任制,进一步浓厚法治氛围,强化法治宣传效果,组织全局工作人员和业务科室开展学法用法培训以及业务知识培训30余场次。利用“三微一端”、学习强国、法治在线等网络信息平台和报刊杂志等,开展全域法治知识宣传活动,各类平台的在线学习率和考试优秀率均达到100%。与北京市重光(武汉)律师事务所签订法律顾问聘用协议,按照《法律顾问制度评价指标》清单细化对法律顾问的评价考核,推动法律顾问从事后补救向事前防范和事中调处转变,法律顾问参与5次重要决策,提出有效意见建议2条,参加专题研判会2次。
(四)落实主体责任,推进法治政府全面建设
一是突出民生领域。聚焦民生发展实际,民政事业面临分类救助结构不够均衡、养老服务供需不够匹配、社区建设不够规范、公共服务不够全面等诸多难题,我局认真学习贯彻《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国未成年人保护法》《养老机构管理办法》等法律法规,依法加强老年人、未成年人和残障人士等弱势群体的权益保障,建立健全分级分层社会救助体系,开启残乞人员救护“绿色通道”,创新探索“物质+服务”“订单式”服务模式,建成全市第一家区级养老服务中心并投入运营,推动政务服务从基本型向发展型、碎片化向集约化不断拓展。二是倡导多方联动。打造政府主导、部门联动、社会参与、协同推进的联动机制。养老服务科联合消防、城管、住更、市监等部门共组织开展消防、燃气、房屋、食品、人身安全等方面联合专项检查4轮,全年累计开展养老机构检查768家次,共排查隐患450个,整改完成450个,整改率100%。对2家存在重大安全隐患的养老机构实行停业整顿。社会事务科联合市场监管、城管、公安等部门,加强对殡葬服务机构的执法检查,累计发现问题17个,全部要求按期完成整改。区老年(儿童)福利事业发展服务中心协同多部门开展事实无人抚养儿童信息摸排,参与无民事行为能力人的司法鉴定、依法收养等工作。积极开展社区养老机构星级评定,对民办养老机构的机构资质、服务水平、医疗卫生、应急设施等进行评估淘汰,确保社会力量参与公共服务全过程合法合规、透明高效。三是坚持依法行政。严格执行规范性文件审查登记备案制度,完善规范文件及政策的公平竞争审查工作,确保制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法规要求。通过数据核查、年检、座谈等方式,完成全区283家社会组织信息核查,为5家社会组织办理成立、变更、注销前置审批,指导200家社会组织参加年检。四是推动文明执法。坚持立规明纪前置,细化内部监督条例,把监督执纪贯穿到市域依法行政的全过程,形成系统成熟的监督体系,让党员干部的工作时刻在监督与约束中。坚持有法必依、执纪必严,实时通报纪律处分执行情况,对整改不力、敷衍了事现象开展对点挂账督导,对频繁复发、屡禁不止的重点问题开展专项整治。
(五)畅通监督渠道,依法有效化解矛盾纠纷。
畅通市长热线12345、“双评议”等民意反馈监督渠道,对民众投诉问题不推诿、不搪塞,积极协调矛盾纠纷。主动对接公安部门开展寻亲、流浪巡查等工作,及时跟进事件进展,做好情绪安抚和心理疏导等后续工作。坚持党务、政务、财务在政府信息网站上同步公开,依法公示政务信息60余条,及时办结“12345”等平台信访件90余件,结案率100%。
二、2024年度推进法治政府建设存在的不足
一年来,我局法治工作虽然取得一定的成效,但也存在一些不足。一是深入全面学习宪法、法律法规,领会法治精神等文件还不够到位,自主研学法律原理的氛围还需加强。二是普法宣传的深度和方式还不够灵活新颖,宣传效果还需进一步提高。三是对困难群众的帮扶救助和养老服务等政策把握还不够细致,行政执法能力还需进一步加强。
三、下一年度推进法治政府建设的主要安排
下一年度,我局将从以下几个方面加强法治政府建设的工作:一是深入学习贯彻党的二十大精神及习近平总书记系列重要讲话精神,认真学习准确把握中央、省、市、区对法治建设工作的基本定位、深刻内涵、重大任务和重要措施,切实把思想和行动统一到对法治建设工作的部署要求上来。二是围绕区委、区政府统一部署和我局中心工作,组织开展法治主题宣传活动。利用宣传日、宣传周、纪念日等重要时间节点向社会开展法治宣传活动。三是深入开展执法学习教育,推动党委中心组集体学法,加强单位工作人员学法教育,制定学法计划,合理设置学习专题,丰富学法形式,不断提高单位工作人员依法行政依法治理水平。四是进一步完善科学民主决策机制,进一步规范和完善重大行政决策公开征集意见、法律和专家咨询论证、听证等工作。五是继续推进机关行政规范管理工作,加强制度建设,依法规范行政事务管理。六是继续加强机关工作人员培训,积极强化法治意识、责任意识、服务意识。
中共环球国际(中国)官方网站 民政局委员会
2025年2月5日
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