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2023年，环球国际(中国)官方网站 市场监督管理局在区委、区政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，努力健全法治工作机制，积极开展法治宣传教育，不断创新服务发展举措，切实履行市场监管职责，有力推进法治政府建设。有关工作情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）加强组织领导，把牢政治学习方向

1.坚持领导带头，推进法治建设。认真贯彻落实《党政主要责任人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，领导干部带头遵法学法守法用法，坚持开展党组主要领导年度述职述法，坚持在宪法和法律范围内活动，认真遵守党章和党内法规，加强党内法规学习教育，强化党内监督。将领导干部学法纳入年度工作计划，按照年度中心组学习计划开展集中学法活动，学习习近平法治思想，开展专题讨论。

2.坚持绩效考评，落实工作责任。按照区级年度普法工作目标，统一认识，明确责任，制定《2023年度普法责任清单》，把普法工作和本局绩效目标一起部署，开展日常监督和重点考核，将考核结果作为领导干部年度考核和任用考察时的重要内容。

3.坚持学用结合，注重提升干部法律素养。围绕市场监管工作重点开展法律培训，提高干部法治意识、增强法治能力。组织开展了《中华人民共和国行政处罚法》、《民法典》、《知识产权强国战略》等法规培训。为适应当前职能升级转型需要，有针对性地开展基层“小课堂”，对共性问题进行分析，对个性问题逐一解读，提高依法行政效能。坚持参加“一月一法”专题法治讲座，每月解读重点法条，深度剖析经典案例，防范行政执法风险，化解矛盾和维护稳定。

（二）围绕中心工作，全面落实普法依法治理

1.落实“谁执法谁普法”责任制。制定2023年度普法责任清单，并按照清单内容完成年度普法工作。利用特殊法律时段进行了普法宣传：在“3.15国际消费者权益日”、“4.26”世界知识产权日、“5.20”世界计量日、食品安全宣传周广泛开展普法宣传活动，在大型商场、餐饮店、集贸市场悬挂横幅或张贴宣传单，利用滚动电子屏进一步宣传市场监管工作，增强全民法治观念。

2.深化依法治理，系统优化“三个环境”

一是营造优良信用环境。通过运用信用风险分类结果实施差异化监管，积极指导辖区企业开展信用修复、落实企业年报公示，有效推进市场主体壮大。统筹全区双随机监管制度建设，运用信用风险分类结果发起双随机抽查任务76个，实现“双随机+信用风险分类”监管模式全覆盖。

二是营造公平竞争环境。聚焦假冒伪劣、市场价格、网络交易、广告宣传等重点领域，依法查处各类违法案件；聚焦人民群众反映强烈的哄抬价格、囤积居奇等违法行为，处理价格问题举报；开展停车收费“微腐败”、转供电问题“回头看”等专项整治，依法严厉打击各类传销违法犯罪活动，切实维护消费者合法权益。

三是营造放心消费环境。2023年投诉举报调查处置率100%、按时回复率100%；引导25家企业入驻湖北315消费投诉和解平台，建立11家ODR企业直通车，1家企业被评为省级放心消费创建示范单位，建成标杆农贸市场1家；制定《环球国际(中国)官方网站 长江禁捕网格化管理实施办法》，严厉打击非法捕捞，强化长江生态保护。

3.严守“四大安全”，助推民生和谐稳定

一是食品安全监管成效显著。成立环球国际(中国)官方网站 落实食品安全“两个责任”工作领导小组，11个街道“包保工作室”全部挂牌；创新开展食品安全“一区一品”，打造黄鹤楼酒业食品安全主体责任落实示范点，建成全市首条“互联网+明厨亮灶”样板街；开展食品安全专项行动，完成各类活动保障30余场，未发生一起食品安全事故。

二是产品质量安全监管有力。加强工业产品生产许可获证企业监管，开展危化品、危险文具、燃气器具、电动自行车和头盔质量排查、打击制售假冒伪劣消防产品；用好智慧监管和信用监管“两个手段”，推进工业产品质量安全“两个规定”落实；对辖区28家检验检测机构实行“一企一台账”，全覆盖动态监管。

三是药械安全监管平稳可控。强化药械化安全性监测，药械化不良反应和药物滥用监测监管工作成绩突出；发挥区食药安委牵头抓总作用，各职能部门联合开展医疗机构“四全”综合监管；深化药事服务，2家药店成为全市民生药事服务站示范创建试点；对药品、医疗器械、化妆品重点环节及重点品种检查1993家次，维护药械化市场秩序。

四是特种设备安全监管扎实有效。建立特种设备安全监管责任体系，推进电梯安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，开展电梯隐患排查、燃气领域特种设备专项整治、锅炉、压力容器设备安全隐患排查治理、“三无电梯”排查治理、起重机械、场内车辆专项整治行动，检查各类设备1250余台，消除安全隐患47起。

（三）加强行政执法监督，提升行政执法实效

一是强化案件审核把关。2023年，开展行政指导、案件核审、案件评查工作，开展执法监督17次，督促落实检察建议11件，司法意见1件，充分发挥了法制监督保障作用；对案件核审实行分级分类审核，严格把关，落实重大行政执法决定合法性审查和法制审核制度。按照执法程序统一执法文书及制作规范和要求，全面落实“三项制度”；定期开展案卷质量评查，及时发现和纠正行政执法中存在的问题。对基层所提供的案件线索进行合法性审查，针对具体问题提出法律咨询解答1571件。

二是自觉接受司法监督。严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规程序办理行政复议和行政诉讼案件，健全规范行政应诉工作制度，提升基层所解决行政争议的能力。加强行政执法与刑事司法交流协作，确保行政执法与刑事司法衔接到位。2023年，积极配合检察机关开展公益诉讼7件，与区检察区、区法院、司法局开展交流研讨会5次，强化两法衔接，开展依法行政，落实司法和检察建议和意见，切实履行市场监管职责。

二、存在的主要问题及下一步打算

一年来，环球国际(中国)官方网站 市场监管局积极推进法治政府建设，不断提高依法行政能力，强化行政执法监督，开展法治宣传教育，取得了一定成效，但与区委、区政府的要求还存在一定差距，主要表现在：一是法治宣传工作仍需加强，还要加大宣传力度，积极营造法治氛围；二是对基层执法的指导和监督方面还有待加强，衔接机制有待完善。

下一步，我局将继续贯彻落实区委、区政府决策部署，不断提高依法行政能力，规范行政执法行为，加强行政执法监督，落实“谁执法 谁普法”责任制，抓好重点对象学法用法，开展法治宣传活动，为全区法治政府建设作出新的贡献。

一是进一步优化经济发展法治环境。融合监管服务，优化营商环境，强化质量提升，培育发展品牌，强化知识产权应用，打造“环球国际 造”品牌，保护各类市场主体的合法权益，优化营商法治环境。

二是进一步完善落实行政执法制度。理顺行政执法工作机制，落实案件线索管理，规范行政执法过程。落实重大行政决策合法性审查、集体讨论等决策程序，充分发挥法律顾问作用，确保权力在法治轨道上运行。

三是进一步加强干部法治教育培训。完善干部特别是领导干部学法用法制度，大力提高执法队伍法律知识素养、业务工作能力，为法治建设提供强有力的人才保障。积极开展行政处罚案例研讨、以案释法等工作。

四是进一步推进普法依法治理工作。积极开展“法律六进”，采取法治讲座、法律咨询到社区、企业、单位开展市场监管法律法规宣传。创新监管方式方法，开展行业整治和专项整治，强化食品药品安全、特种设备监管，突出重点领域、重点环节监管，强化智慧农贸市场监管。

中共武汉市环球国际(中国)官方网站 市场监督管理局党组

2024年2月8日