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中共环球国际(中国)官方网站 委员会、环球国际(中国)官方网站 人民政府：

2024年，在区委、区政府的正确领导下，在区法制办的关心指导下，区卫健局认真贯彻落实党的二十大、党的二十届三中全会精神，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府建设目标，深入推进依法行政各项工作，圆满完成了全年法治政府建设的各项任务。现将相关工作情况报告如下：

一、履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设

局党委主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神，并将法治建设纳入单位发展总体规划和党委年度工作计划。根据区委办、区政府办《关于落实国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施意见》（阳办发[2018]19号）相关规定，制定《环球国际(中国)官方网站 卫生健康局2024年普法责任清单》，局党委成立了以党委书记、局长方丽为组长的“八五”普法领导小组，将普法工作纳入绩效考核目标管理，与党建、业务工作同研究、同部署、同检查，同时明确了全系统领导干部、机关公务员、重点岗位人员、卫生执法人员的法治教育培训任务和要求，确保普法工作落到实处。

    二、推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)强化法治思维，提升依法行政能力

一是加强党的领导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。结合卫生健康系统工作实际，依托党委中心组及各党支部，通过集中学习、局领导讲党课、支部主题党日、无纸化学法平台等方式，认真学习党的二十大、党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想的精神实质和实践要求，把习近平法治思想落实到守法普法、依法行政的全过程、各方面。

二是加强党纪党规教育，筑牢拒腐防变思想防线。认真落实局党委中心组集体学法制度，制定年度学法计划，以集中学习与自学相结合的方式，深入开展学习《宪法》《民法典》《公务员法》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。定期传达纪委典型案例通报，开展干部职工廉政教育，狠抓思想作风建设，强化干部职工责任意识和规矩意识。

三是加强业务学习教育，全面提升依法行政能力。组织行政执法人员以网络学习、内部交流、参加法治培训等方式深入学习依法行政等相关法律法规，提升执法队伍能力素质。2024年人均参加学习约40学时。组织2次卫生监督协管员培训，对23名参训人员进行考核并发放协管证。开展医疗机构依法执业、医疗废物处置、用人单位职业健康等专题培训会10余次。

（二）强化医疗监督执法，规范医疗服务行为

一是强化医疗机构法律意识。贯彻落实《医疗机构依法执业自查管理办法》，督促各级各类医疗机构主动使用依法执业自查系统开展自查，将自查情况与医疗机构效验定级、评审、考核等挂钩，压实医疗机构综合监管主体责任。与447户医疗机构签订依法执业承诺书，约谈30余户高风险单位，预警潜在违法风险，督促其合法合规经营。

二是持续开展及落实“双随机、一公开”工作。按照2024年国家及省级随机监督抽查计划的要求，我局制定了“双随机、一公开”的抽查计划并进行了公示，从职业卫生放射卫生、医疗卫生机构传染病防治、消毒产品企业、医疗卫生、饮用水卫生、公共场所卫生等方面对全区167家单位进行检查，检查结果在政府网站上进行了公示。

三是联合多部门开展医疗机构专项整治行动。联合医保局开展医疗机构不合理检查及用药问题专项治理，大力打击群众身边的医疗腐败问题；联合市场监管局、医保局、生态环境局开展医疗机构“四全”综合检查，对10家医疗机构依法执业、医疗服务、医疗保障基金使用规范、医疗广告、医疗物价、药品器械质量管理执行情况、医疗废物、辐射环境安全管理等开展检查；组织开展了医疗乱象专项治理行动，将医疗乱象专项治理工作纳入医疗卫生行业综合监管范畴，与网信办、市场监管局、医保局、公安局等相关部门加强联合联动，明确各部门工作职责及治理标准，建立问题线索快速共享和反馈的高效协作工作机制；持续开展打击非法行医专项整治行动，结合街道赋权工作，积极发挥对无证行医的监察职责，落实部门联动工作机制，对发现的无证行医等违法线索第一时间进行移交，累计向街道移交违法线索共计43件，向其他单位移交违法线索12件，现场联合执法56件，发放打击无证行医宣传图册100余份，对社会公示举报投诉电话，提高公众对非法行医的认识，激发群众自觉监督举报的积极性。

（三）加强依法行政，确保行政权力运行更加规范透明

一是严格执行《区卫健局党委议事规则》《区卫健局党委 “三重一大”事项决策制度》等制度。针对一些重点工作和重点问题，党委班子成员认真调研论证，严格落实民主议事规则集体决策，确保做出重大决策时，均按要求履行相关程序。

二是严格执行重大行政执法决定法制审核制度。落实法律顾问聘请制度，聘请法律顾问1名。对重大决策性事务提供合法性、可行性支持，对决策项目的风险和法律保障等问题提供法律依据和对策措施。根据《武汉市卫生健康委重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，对6件重大行政执法决定进行了法制审核，行政复议件0件，行政应诉案1件，处理结果为湖北省武汉市中级人民法院驳回上诉人诉求。

三是积极推进依法执政和政务信息公开。认真落实政府信息公开条例，健全信息公开制度，在区政府网站上公示本单位《行政执法事项目录》《“双随机、一公开”抽查计划》《“双随机、一公开”监督抽查结果》《行政执法年报》《法治政府建设年度报告》，确保信息公开透明，有效保障了人民群众的知情权和监督权。

（四）多措并举开展卫健系统法治宣传活动

通过国家宪法日、宪法宣传周等深入学习宣传民法典，针对民法典中涉及医疗机构及医务人员合法权益保护等方面进行重点宣传，促进广大医务人员和干部职工依法执业。结合重要时间节点开展法治宣传，借助国家护士节、世界献血者日、爱国卫生月、职业病防治法宣传周等时机，组织辖区医疗机构充分利用宣传阵地，挂横幅、贴标语、放视频，采取多种形式动态更新卫生健康政策法规知识，扩大基层群众法律法规的知晓率。卫生监督人员在日常巡检同时向经营单位宣讲公共场所卫生、饮用水卫生、职业病防治、医疗机构依法执业等相关法律法规。倡导卫生健康服务对象了解自身的权利和义务，依法依规健康从业。

三、存在的不足和下一步工作打算

随着法治政府建设工作的不断深入及稳步推进，取得了不少成绩，但仍有短板和不足，主要表现在:一是学习法治理论知识还不够广泛、不够深入，法治思维有时还有一些放松；二是执法力量有限和执法监管任务日趋繁重导致监管力度相对不足，影响了法制监督工作的顺利开展。

针对推进法治政府建设存在的问题，我局将采取有力措施加以改进。一是积极推进法治政府建设，严格贯彻落实关于法治政府建设工作要点，围绕《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》，结合工作实际，做好法治政府建设各项工作；二是强化教育，加强培训，通过邀请上级执法部门、法律顾问，通过开展法律知识专题讲座，利用职员大会、支部会议开展法治专题学习，严格推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，不断提高行政执法规范化水平；三是多渠道开展好法治普法宣传工作，按照2021-2025普法规划总体要求，加大法治建设力度，落实好“以案释法”“谁执法谁普法”工作责任，结合安全生产月、宪法宣传周等重要活动节点，借助法制讲堂、法制进街道社区等各种渠道，采取专家宣讲、问答交流、研讨互动、发放宣传单等多种形式大力宣传法律法规，不定期安排针对性的普法宣讲活动，例如个体医例会，以案释法，通过加大法律法规的宣传力度，增强法治文化的渗透力和感染力,营造良好的卫生健康法治环境。

                  中共环球国际(中国)官方网站 卫生健康局委员会

                       2025年2月8日