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中共环球国际(中国)官方网站 委员会、环球国际(中国)官方网站 人民政府：

2023年，环球国际(中国)官方网站 应急管理局以加强依法行政为中心，以提高自身法治观念为突破点，认真研究依法行政工作思路，真正做到合法行政、合理行政、诚实守信、权责统一。根据省、市相关文件要求，我局认真组织开展法治政府建设工作，现将开展情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）把理论武装作为首要前提，聚力提升政治素养

一是深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，悉心领悟习近平总书记关于安全生产工作、应急管理、防灾减灾工作的重要论述和重要指示批示精神；二是牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，牢牢把握全面依法治国的政治方向、重要地位、工作布局、重点任务、重大关系、重要保障，广泛深入宣传法治政府建设的主要内容和精神实质,带动全局尊法学法守法用法,为推动应急管理法治建设营造了浓厚氛围。

（二）加强领导，不断健全法治建设机制

局党委书记严格履行依法行政重要组织者、推动者和实践者的职责，督促领导班子成员和各科室负责人及全体执法人员依法履职。局党委充分发挥统揽全局、协调各方的作用,召开专题会议研究部署法治建设工作,把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把法治建设工作落到了实处。

（三）周密安排部署，督促落实法治建设工作

局主要领导坚持亲自抓，及时召开局党委会、局务会研究部署相关工作。我局将年度法治政府建设重点工作任务分解到各有关科室，确保工作安排到位、责任明确到位、工作落实到位。对于各科室贯彻落实法治建设工作的情况，各分管领导和科室负责人定期在局党组会和局办公会上作专门汇报。同时，我局主要领导对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，确保了工作质效。

（四）强化宣教，营造安全生产文化氛围

2023年，我局在应急管理科普讲解、全国第四届应急管理普法知识竞赛、“镜头下的安全”作品征集、安全生产月活动、未成年人防溺水宣传、全省第三届公众应急管理知识竞赛、区应急管理工作在媒体上持续发声等各项工作中，都取得了明显效果，较往年有显著提升。

一是持续开展安全生产、防灾减灾知识宣传普及活动，以“5·12”防震减灾日、6月安全生产月、“10.13”国际减灾日、“宪法宣传周”等活动为契机，精准开展应急管理知识宣传。定制发放《认真学习习近平总书记关于安全生、应急管理、防灾减灾工作重要论述读本》200册，印发精心设计宣传挂图7000张，发放安全生产知识易拉笔1000支安全主题钥匙扣1000个。在安全咨询日活动现场，发放安全宣传单8000余份，各类安全知识小册子4000余册，同时现场解答了群众关心关注的安全方面问题，普及群众安全知识，提高了群众安全意识，活动取得良好效果，营造了“人人讲安全，个个会应急”浓厚氛围，增强了群众安全理念。

二是注重并加强了媒体持续“发声”。2023年，我们在湖北应急管理、湖北日报、大武汉、今日头条、环球国际 知音、新浪微博等主流平台持续推送安全生产、防灾减灾等方面科普知识和报送有关工作信息共32篇；通过中国移动短信平台推送安全宣传短信20000余条；利用区政府网站、微信群、QQ群等向居民和企事业单位推送安全小常识、宣传视频和安全漫画。

三是积极动员广大干部职工和居民群众参与全省预防未成年人溺水、第三届全省公众应急知识竞赛等活动，多项成绩省市区县排名前列，取得了较好普及公众安全知识的效果。

（五）狠抓队伍建设，提升依法履职水平

为稳步提升执法人员的监管执法水平，提高依法行政和依法监督的能力，在执法过程中不越权、不错位，我局要求所有执法人员坚持边学边改，立行立改的原则，将学法、用法与依法行政、廉洁勤政有机结合起来。狠抓干部职工的法治教育，每周局务会系统学习《安全生产法》《中华人民共和国行政处罚法》《湖北省安全生产条例》等法律法规，把依法办事融入各项具体工作中。增强执法力量，做到在编人员全员持证上岗。坚持以依法行政统揽应急管理工作，把依法行政这根主线贯穿到应急管理工作的各个环节，做到人人守法，事事依法，不断提高执法水平。

（六）严格落实制度，依法全面履行行政职能

全面推进行政执法“三项制度”。一是坚持重大行政执法决定的法治审核。对执法案卷进行进度和质量控制。案卷中存在的相关问题均得以有效整改。二是推进行政执法公示制度。通过多媒体手段进行公开，在全省依法行政执法平台和环球国际(中国)官方网站 政府网站上发布行政执法信息。三是继续推进执法全过程记录制度。我局严格执行执法全过程记录制度，各有关业务科室配备含有执法记录仪、对讲机等装备的执法工具箱，确保每件行政处罚案件有记录、有案卷，保障执法全过程文字记录完整，执法文书规范，案卷完整齐全。

二、存在的问题

2023年，我局在法治政府建设方面做了一些工作，取得了一定成绩，但距离上级工作要求和区域发展实际需要还存在一定差距，主要表现在:一是行政执法公开和行政处罚公开时效性有差距。二是行政处罚力度不够，今年执法类案卷行政处罚为8起，处罚金额为8.9万元，与其他区相比，起数较少，金额较低。三是个别企业负责人法治观念、依法办企意识、红线意识仍旧淡薄，安全生产主体责任落实不到位，普法任务仍然较重；四是行政执法能力有差距，对法律法规掌握不深不透，精准执法水平不高，行政处罚案卷也有不规范的问题；五是法治宣传方式较单一，覆盖面有限，宣教工作质效还有待提高。

三、下一步工作打算

（一）落实制度，依法公开。严格遵守行政执法公开制度，对下达的行政处罚依法公开，按照应录尽录的原则，认真执行公开制度。

（二）加强协调，强化配合。对行业领域内的安全生产责任落实情况跟踪落实，对一些职责交叉、牵动面大的问题，及时加强与其他行业、部门间的沟通协作，采取联合行动、联合执法、联合检查的方式解决问题。

（三）加强宣传，增强意识。依托“安全生产月”、“安全生产宣传周”等活动，开展多渠道、大力度的安全宣传教育，树立企业依法办企意识、红线意识，强化安全监管人员法治意识，着力形成全面推进依法治安的良好工作格局和社会氛围。

（四）改进方式，规范执法。作为执法部门，进一步增强运用法治思维、法治手段解决问题、推动工作的能力，强化安全生产技术支撑，依法严格监管、严肃执法、严厉问责。

（五）加强培训，提高效能。提高行政执法水平，严格依法行政，提高办案质量和效率。切实加强应急和安全监管队伍组织、思想、作风建设，努力建设政治强、业务精、作风硬的应急和安全监管干部队伍。

（六）力除隐患，抓好应急。进一步总结安全生产执法和应急管理工作的薄弱点，对标对表开展行动，危险化学品等重点行业领域安全生产法律法规落实。强化预警信息发布，加强应急联动，严格落实24小时值班值守制度和领导带班制度，及时依法有效处置突发事件，确保人民群众生产生活安全，进一步推动我局法治建设工作持续稳定向好。