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武汉市生态环境局环球国际 区分局关于2024年度

法治政府建设情况的报告

2024年，武汉市生态环境局环球国际 区分局在市生态环境局、区委区政府和区委依法治区办的领导下，按照要求履行法治政府建设职责，全面推进法治政府建设工作，以高的标准、严的作风、实的态度，深入开展生态环境保护铁军建设，全面加强生态环境保护工作。

一、重点工作

（一）持续深化法治政府建设工作

1.注重学习引领。区生态环境分局严格按照党组理论学习中心组学习计划，按照“每月必学法”的原则，召开专题学习研讨，深入学习党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、习近平生态文明思想等。学习《中华人民共和国监察法》、《湖北省安全生产条例》、《湖北省城市环境噪声管理条例》、《湖北省行政执法条例》、《湖北省优化营商环境条例》等16部法律法规，不断提高领导干部法治素养。

2.加强组织领导。坚持落实法治政府建设领导小组工作制度，切实履行推进法治建设第一责任人职责，党组定期听取法治建设情况汇报，部署推进法治建设重点工作。主要领导亲自调度、推进法治政府相关工作。

3.推动工作落实。推动《武汉市法治政府建设实施方案（2021—2025年）》在局系统落实，对法治建设重点工作进行部署动员、任务分解、明确责任，推动法治政府建设年度重点工作任务落到实处、见到实效。

（二）持续优化营商环境

4.规范行政事项行为。按照上级文件要求，及时清理与“放管服”改革相抵触、滞后于改革要求、不利于优化营商环境、制约新产业新业态新模式发展的政策法规、规范性文件。做好营商环境对标分析，提出“信用分级分类监管”对标提升措施并抓好落实。持续推进武汉都市圈生态环境许可事项“一网通办”，动态更新优化政务服务事项办理流程。2024年，共审批建设项目环境影响报告表18件，其中辐射类6件，非辐射类12件；适用告知承诺制的11件，均按要求当日受理、当日办结；适用审批制的7件，平均办结用时14天。

5.积极推行柔性执法。深入开展“加强行政执法监督优化法治化营商环境”专项行动，坚决整治“一刀切”“运动式”执法。落实包容审慎执法制度，积极落实包容审慎监管“四张清单”，对4家轻微环境违法行为企业作出减轻处罚。开展法治教育与执法帮扶，推进“说理式”执法，将“事理说明、法理说清、情理说透”有效提升行政执法社会满意度。

（三）持续推进改革创新

6.完善环境信用体系建设。按照《湖北省企事业单位生态环保信用评价办法》等法律规定，对符合条件的失信企业，实现“应修必修”、“能修尽修”。2024年，主动对接9家企业完成信用修复工作。

7.推进生态环境损害赔偿制度落实。落实《生态环境损害赔偿管理规定》，开展生态环境损害赔偿线索筛查，全年共筛查线索16件。

（四）提升法治思维和依法行政能力

8.加强法治教育培训。完善领导干部学法用法制度，组织开展法治和执法培训，组织“一月一法”集中研学活动4期和“环保专家月月讲”11期。用好学法用法平台，不断提升工作人员法治思维和依法行政能力，努力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

9.推动普法提质增效。制订年度普法责任清单和工作要点并推进落实到位，深入落实“谁执法、谁普法”责任制度，开展“6.5环境日”“12.4国家宪法日”系列法治宣传主题活动，发放宣传折页等文本资料，发放环保宣传品。

二、存在的问题

（一）法治建设的深度有待拓展。法治建设工作“触角”延伸到行政工作的方方面面，广度得到了延展，但法治建设工作不够深入，如学法用法主动性有待加强、法制化营商环境举措有待优化等。

（二）行政执法能力有待提升。部分执法人员执法业务能力、办案能力有待提升，执法文书、行政处罚案卷制作质量有待加强。

三、下一步工作安排

（一）持续深化法治政府建设工作。按照市局、区依法治区办法治建设工作要点推进各项工作，做好全面依法治国专项法治建设指标考核。学习贯彻党的二十大精神，制定党组理论学习中心组学法计划；制定2025年法治建设工作要点；做好行政规范性文件、重大行政决策等合法性和公平竞争审查工作等。

（二）持续优化营商环境。做好营商环境对标分析，持续落实环球国际(中国)官方网站 优化法治化营商环境的工作方案和2025年营商环境工作要点。

（三）加强行政执法监督。严格落实行政执法“三项制度”，做好法制审核、行政处罚听证、案卷评查等工作，规范环境行政处罚程序，提高行政处罚案件质量和办案效率。

（四）加强生态环境企业信用体系建设。录入企业信用信息，做好企业环境信用评价管理，协助企业办理信用修复。

（五）持续落实生态环境损害赔偿。开展生态环境损害赔偿线索筛查，继续推进武汉市生态环境损害赔偿案例实践工作。