2024年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《法治政府建设与责任落实督察工作规定》中关于法治政府建设年度报告制度要求,扎实部署、细化责任、强化督导、狠抓落实,法治政府建设工作稳步推进。现将我局2024年度法治政府建设工作情况报告如下:
一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化干部职工法治意识,深刻学习领悟习近平法治思想
一是制定《环球国际(中国)官方网站 自然资源和城乡建设局理论学习中心组2024年学习计划》,强化领导干部理论学习,着力提升干部理论水平和工作能力,更好地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,通过理论学习中心组(扩大)党纪学习教育集中学习研讨会集中学习《习近平法治思想学习纲要》。
二是制定《环球国际(中国)官方网站 自然资源和城乡建设局干部职工应知应会法规清单》,要求全体干部职工抓好贯彻落实,加强法治学习。
三是严格落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,积极落实法治建设第一责任人职责年终报告制度。
四是通过召开党组会和局长办公会听取我局法治建设工作汇报,及时研究解决法治建设中的问题,安排部署相关工作。
五是制定《2024年普法责任清单》,明确了我局普法内容、目标和任务,有序推进我局普法工作。
(二)深化“放管服”改革,持续优化法治营商环境
一是做好优化营商环境重点任务牵头工作,按照市、区关于优化营商环境的工作部署持续推进 “放管服”改革。
二是持续推进工业项目“标准地”改革,以“应供尽供”的标准持续开展“标准地”出让相关工作。
三是严格按照公平竞争审查开展工作,经查,2024年我局未违反《反垄断法》和《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》的有关条款。
四是积极推进“互联网+不动产登记”等模式,自然资源领域营商环境不断优化,企业和群众体验感和幸福感不断增强。
五是梳理完善我局办事指南,将办事指南和办事流程对企业和群众多途径公示,方便服务对象了解相关政务服务事项办理流程。我局进驻区政务服务中心的全部办理事项,通过政务服务中心进行统一收件、受理,在规定时限内办结出件。
(三)加强规范性文件管理
严格按照相关行政规范性文件制定和监督管理规定的要求,认真落实行政规范性文件备案审查制度。对我局行政规范文件进行自查清理,并按照区司法局相关要求开展信息报送工作。
(四)完善学法用法,加强培训宣传
一是将法治宣传教育工作作为2024年一项重要工作进行规划、部署,普法工作经费在我局宣传工作经费中列支,以保证普法工作需要。
二是组织开展2024年度全局行政执法人员业务培训。主要学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、党纪教育、宪法、行政法律法规、自然资源领域法律法规等内容。培训以指导帮助行政执法人员牢固树立执法为民理念为基础,以熟练掌握和运用法律法规,全面提升法律素养和执法技能为方法,以建设执法严明、公平公正、人民满意的行政执法队伍为目标,推进我局行政执法工作正规化、专业化。
三是通过日常学习、课堂讲座等方式开展法治学习教育,学习测绘法、土地法、矿产资源管理法等自然资源有关法律法规。
四是结合自然资源“4.22地球日”“6.25土地日”“防灾减灾日”“宪法宣传周”等活动开展专题宣传活动,现场发放宣传手册,宣传自然资源法律法规及耕地保护、防灾减灾相关政策知识,通过发放公益宣传海报、电子显示屏发布等方式开展法治宣传和政策讲解。
(五)做好行政复议应诉工作,切实依法行政
进一步落实行政机关主要负责人带头履行依法行政和积极应诉职责,严格落实负责人出庭应诉机制,领导干部带头高标准完成年度行政复议应诉工作。
(六)依法做好政务公开,回应群众关切
严格履行部门职责,依法办理政府信息公开申请和答复12345市民热线诉求,努力构建工作信息公开透明的政务环境。2024年度,我局依申请政府信息公开、12345市民热线、群众来信来访等人民群众关切事项,均在规定时限内办结,办结率100%。
(七)推进行政执法问题整改,抓好行政执法突出问题整治
一是制定我局行政执法问题专项整治方案,持续推动行政执法突出问题专项整治整改。
二是全面开展行政执法监督检查,对发现问题及时提出并立即研究部署整改措施。
三是制定了我局涉企执法专项行动方案,并按照方案内容高标准逐项开展。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
一是法治学习贯彻落实仍存在不足。全局干部职工的法治学习仍不够深入,对自然资源和城乡建设领域法律法规的熟练运用还有不足,依法履职的能力有待提高。
二是行政执法人员管理还不够严格、执法事项还不够规范、行政执法“三项制度”落实不到位问题仍然存在。一方面缺少具有丰富法律知识、取得律师资格证的执法人员,执法人员业务水平有待提高。另一方面执法全过程记录存在重文字记录、轻音像记录,执法人员执法全过程记录的意识和能力还有待提高。
三是执法机构改革后执法工作衔接有待加强。执法机构改革后,执法职能回归机关,自然资源执法机制运行、执法工作具体开展实施还需要进一步正规化。
三、2025年工作打算
一是进一步加强组织领导,充分发挥局党组领导作用,全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,切实抓好领导干部这个“关键少数”,提高政治站位,着力提升领导干部法治意识和依法履职能力。
二是聚焦重点工作,推动任务落实。严格按照中央、省、市、区关于法治政府建设的工作要求,推动各项任务落实。
三是强化执法监督。加强对局系统行政执法工作的监督检查,确保行政案件处罚依据准确、执法程序合法、处理结果恰当。
四是持续加强学习,提高依法履职能力。坚持深入学习贯彻落实习近平法治思想,加强对《土地管理法》《土地管理法实施条例》《城乡规划法》及《武汉市城乡规划条例》等重要法律法规的学习,不断提升干部职工依法行政的意识,提高依法决策、依法管理、依法行政的能力。
五是继续抓好法治政府建设工作的各项总结,建立长效机制,完善法治政府建设相关工作制度,不断巩固和提升法治政府建设的工作效果。
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