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阳龙文〔2024〕3号                 签发人：肖 潇  汪 峰

龙阳街道党工委   龙阳街道办事处

关于2023年度龙阳街道法治政府建设报告

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2023年龙阳街道在区委、区政府的统一领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央全面依法治国决策部署，紧紧围绕法治建设总体目标，深入推进基层政府法治建设和依法治理,努力健全法治工作机制,积极推动法治宣传教育,不断创新服务发展举措，坚持把法治建设贯穿到基层治理和服务发展等各项工作中，现将龙阳街道法治政府建设情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)履行第一责任人职责，推进法治建设。龙阳街道注重领导带头，认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，强化领导干部带头尊法学法守法用法，坚持开展党工委中心组集中学法活动，坚持开展党工委主要领导年度述职述法工作。注重法治建设与绩效考核的有机统一，将法治建设纳入年度工作计划，与单位绩效挂钩，同部署、同推进、同考核，形成分工明确、各司其职、齐抓共管的工作格局。

(二)规范决策，推进依法行政。落实重大行政决策合法性审查和公众参与制度，建立健全法律顾问工作机制。依托法律顾问制度，搭建起法律服务平台，优化了法律顾问服务流程，扩充了法律顾问参与途径。组织法律顾问参与重大行政决策、风险评估和防范、疑难案件处理、行政复议和行政诉讼等活动，坚持严格规范公正文明执法，确保程序公正。

(三)服务发展大局，推进法治化营商环境建设。龙阳街道严格落实《优化营商环境条例》《湖北省优化营商环境办法》的规定，全面依法履行政府职能，服务发展大局，大力推进法治化营商环境建设。全面落实行政审批制度改革，龙阳街道政务服务中心依申请及公共服务事项清单116项，并向公众公开116项服务清单，实行目录化、编码化、动态化管理。行政审批事项在法定期限内完成并不断压缩办理时限，完成“减时限”工作目标，目前所有事项已减70%。街道政务服务大厅已公示办事指南和一次性告知书，做到政务服务规范化标准化便利化建设。政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”，所有事项的一次性告知书和办事指南均向办事群众公开。

（四）规范行政执法工作，推进严格规范公正文明执法。一是明确行政执法责任。深化机构改革，进一步推进简政便民。对照法定职责和“三定”方案适时调整权力清单和政务服务事项，对行政权力事项进行动态调整，形成权责清晰，内外主动公开的局面。推行包容审慎监管，以行政指导和服务为重点，营造公平竞争环境，加强集中风险防范，持续优化营商法治环境。二是落实行政执法“三项制度”。在街内建立并推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。自2022年行政执法赋权街道后，龙阳街道迅速响应并承接下放执法权限，工作有方案，职责有分工，推进有标准，经费有保障，多次召开会议研究部署相关工作，并对街道综合行政执法队伍开展业务培训，2023年办理行政处罚案件102件，无行政强制、无行政许可、行政征收、行政给付、行政奖励、行政裁决、行政确认，人均办件量14.5件。三是加强行政执法监督。龙阳街道自觉接受司法监督，严格按照《行政复议法》、《行政诉讼法》等法律法规程序办理行政复议和行政诉讼案件，落实好行政复议行政应诉制度，机关负责人出庭应诉率达到100%。认真研究办理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见、人大代表和政协委员提出的意见和建议，自觉接受、配合监察机关开展的监督工作。

（五）落实普法责任制，多元化解矛盾纠纷。一是全面履职尽责，落实普法责任制。街道党工委高度重视普法工作，成立了“八五”普法工作领导小组，结合我街道情况制定了“八五”普法规划和2023年普法责任清单，将普法任务细分到具体科室和社区。狠抓干部法治教育，增强领导干部和机关工作人员在工作中提高法治意识和依法行政的意识。深入推进“法律六进”，全面开展社会普法宣传。二是践行新时代“枫桥经验”，排查矛盾化解纠纷。建立四级人民调解组织架构，压紧压实各级职责，明确“发现-反映-处置-跟踪-考评”多元纠纷全链条工作流程，形成工作闭环。同时加强多方联动，将人民调解、行政调解、行业专业性调解、司法调解进行优势互补，促进矛盾纠纷多元化解。落实“一社区一法律顾问”、“周四有约”等法律援助制度强化基层法律服务供给。

二、2023年度法治政府建设工作存在的问题

（一）学法制度有待再压实。一是学法的深度不足。我街道虽已将习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等内容纳入工委会学习和支部主题党日活动中，但是较多停留在对法条字面的学习，深度不足、扩展学习、实践学习不够，容易导致学法和用法脱节。二是学法的覆盖面不广。我街道严格落实领导干部带头学法制度，通过领导干部带动全员法治教育，但是存在对基层组织、重点人群、重点行业法治教育不足的问题，学法用法的覆盖面较窄。

（二）执法队伍建设有待进一步提高。随着行政执法赋权街道，街道组建的综合行政执法力量将面临更加复杂、多领域的执法任务，亟待提升整体理论水平和工作能力。对于涉及专业领域的行政执法工作，还需要不定期组织法律法规培训、案例研讨分析会以及以案释法活动，不断提升行政执法能力和行政执法水平，保证行政执法严格规范公正文明。       

（三）法治宣传力度有待加强。一是法治宣传针对性不强。目前以问题为导向的普法宣传不足。没有细致分析各社区的不同法律需求而开展统一的法治宣传，导致宣传效果不明显。二是法治文化阵地打造不突出。我街道目前仅有部分社区结合自身特色打造了普法公园、普法凉亭、法治楼栋等文化阵地，其余社区尚停留在普法宣传栏的基础水平，法治文化阵地的针对性推进有待加强。

三、2024年度推进法治政府建设安排

（一）压实学法责任制，切实增强法治观念。街道领导干部带头学法，落实国家工作人员学法用法、党委（党组）理论学习中心组学法、专题会议学法等制度，注重运用多种形式加深法律学习，可以邀请法学专家讲授法律课程，推行领导干部带头讲“法治课”，将学法范围扩大至基层社区，定期组织社区干部学习法律法规、开展案例交流讨论。

（二）完善行政执法制度，切实提升依法行政能力。严格执行行政执法“三项制度”，我街道目前已确立街道法制审核制度，并聘请了法律顾问，下一步需加强其他赋权部门对我街行政执法工作的业务指导，理顺行政执法工作机制，落实案件线索管理，规范行政执法过程。落实重大行政决策合法性审查、集体讨论等决策程序，充分发挥法律顾问作用，确保权力在法治轨道上运行。重视提升我街行政执法队伍能力，加强行政法学理论培训以及执法办案实践培训，强化与赋权部门的紧密联系，共同开展执法人员的工作能力培养，积极开展行政处罚案例研讨、以案释法等工作。

（三）加大法治宣传力度，切实提高普法影响力和实效性。坚持以人民法律需求为中心开展法治宣传工作，深入分析龙阳街道各社区突出的法律问题、急迫的法律需求，有针对性的在社区、小区开展法治宣传和法律援助工作，推动普法方式由“套餐式”向“点餐式”转变。推进建设法治文化阵地，鼓励社区结合自身特色打造法治文化阵地，利用重大纪念日、传统节日等契机开展群众性法治文化活动，组织法律服务工作者、青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化进社区活动，推动法治文化深入人心。

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                                          2024年2月9日

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