环球国际

熊涛委员：

您提出的关于深化共同缔造活动，打造适老型幸福社区的建议收悉，感谢对适老化工作的关心，作为该议案的主办单位，现答复如下：

近年来，环球国际(中国)官方网站 认真贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略，全面推进全区社会适老化建设，今年市政协3号建议案再次提出“全面推进社会适老化建设，加快发展老年友好型城市”，区民政局以此为契机，同时结合2021年以来开展特殊困难老人居家适老化改造工作的相关经验和住建、文旅、规划、卫健等部门的工作职责，多措并举打造老年友好型社会，打造安全便捷、健康舒适、包容多元的老年宜居生活环境，推动实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，使老年人共享改革发展成果，安享幸福晚年。主要工作进展如下：

1.建强养老服务设施建设。不断完善区-街道-社区三级养老服务设施网络，坚持公办养老机构公益性质和示范引领作用，为集中照护需求的经济困难老人提供兜底服务，利用人工智能养老试验积极探索智慧化养老应用场景，环球国际(中国)官方网站 养老中心已于2021年底试运营，床位500张；共有6个具备全托、日托、上门服务和对下指导功能的街道级养老服务综合体，为辖区老年人提供生活照料、助餐助行、康复护理、精神慰藉等服务；120处社区养老服务设施，其中社区老年人服务中心（站）57个，嵌入式服务网点46个，中心辐射式服务网点9个，省级养老综合体2个，老年人供餐点6个；太保家园·国际颐养社区体验馆已于2023年11月开业，将于2024年7月完成备案。2024年，将建成至少1个街道养老综合体和3个社区老年人服务中心。

2.开展居家适老化改造。由区民政局、区残联、区房管局分别对辖区内有意愿的特殊困难老年人、残疾人、试点小区老年人以政府补贴形式按照《湖北省居家适老化改造技术指南（2021年版）》和《城市居家适老化改造指导手册》开展居家适老化改造。自2021年以来，共为436户特殊困难老年人家庭、700户残疾人家庭实施居家适老化改造，总计改造费用约为483.32万元，2024年将继续为100名特殊困难老人、50户残疾人家庭提供居家适老化改造。区房管局已在全区11个街道选取12个试点小区制定改造方案，开展进小区需求入户调查宣传约1500余次，争取年底前完成650户业主的居家适老化改造工作。

3.推进社区适老化设施改造。一是开展老旧小区改造，自2021年以来，合计改造31个老旧小区，2023年已完成续建项目中28个小区1500个老人休息座椅楼道安装工作，新增健身器材112套，为6个小区改造室外无障碍坡道、扶手约45处,2024年将新增健身器材13套，5个小区室外无障碍坡道和19处扶手，改造玫瑰南苑小区活动广场。二是落实新建小区配套养老用房要求，近3年已核发43个住宅项目《建设工程规划许可证》，配建社区养老用房面积达14769.73平方米，2024年1至6月共核发2个住宅项目的《建设工程规划许可证》，配建养老服务用房203.29平方米。三是开展既有住宅加装无障碍电梯工作，自2021年以来，合计现场联合踏勘53部增设电梯，并出具可行性意见分析，验收16部既有住宅增设电梯，2024年以来，环球国际(中国)官方网站 共申报既有住宅现场踏勘楼栋数8栋，现各部门全部出具可行性分析6部，申请开展并通过方案联合审查会4部，施工完成并投入使用9部。办理两件涉及增设电梯工作人大议题案，并组织赴江欣苑社区、玫瑰西园小区开展加装电梯可行性调研、政策宣讲、座谈交流等活动，推动民生破题。

4.加强公共建筑和基础设施管理。一是开展既有道路无障碍设施整治专项改造，强调“零高差”标准和慢行设施，近3年合计新改建35条道路慢行系统改造，改造长度40.56公里，2024年已开展琴台大剧院、杨泗港都市T台、玫瑰体育公园、万科未来中心人行道“零高差”整治提升，同时积极推进公交站台盲道专项整治工作，年底前将完成10公里慢行系统任务。二是完善公园、体育馆、景点景区适老助老措施，为江滩公园开展适老设施升级改造，增设座椅50余处，入口处设置缓坡人行通道，增设坐便器，方便老年人出行游园，强力推进体育适老化公共服务，在江欣苑社区打造国家级社区运动健康中心试点，持续对65岁以上老年人免费开放环球国际(中国)官方网站 景区景点和文博场馆，现有42支老年骨干艺术团队，近800人常年在馆开展文化活动。

5.促进医养融合发展。一是加强养老机构医疗服务水平，现有的25家养老机构全部与医疗卫生机构进行了签约合作，其中有医养结合型养老机构8家。通过医疗机构派出医务人员开展定期巡诊或派驻医务人员为养老机构老年人提供医疗服务，并开通预约就诊绿色通道，畅通双向转诊通道。二是积极开展老年健康服务和安宁疗护工作，各社区卫生服务中心提供65岁老年人免费健康体检工作，包括老年常见病、慢性病、口腔疾病的筛查和健康指导，汉沙医院、慈安综合医院作为武汉首批安宁疗护工作试点单位，2024年将开展老年痴呆防治专项试点行动，全区有3家社区老年人服务中心入选，占全市试点机构的60%。三是打造老年友好环境。全区共有8家医院、11家社区卫生服务中心成功创建湖北省老年友善医疗机构和基层医疗单位，夹河社区、徐湾社区、桃花岛社区被命名为全国示范性老年友好型社区。

6.强化老年人日常生活保障。一是优先保障特殊困难老年人需求，持续为高龄、失能、低收入老年群体提供三助一护上门服务，2024年以来为928名特殊困难老人提供20929单上门服务，补贴金额约为184.86万元。二是满足居家老人照护需求，自2021年以来为按照每张床位不低于3000元的标准为827名老人安置适老化智能化设备，2024年将至少为100户老人提供家庭养老床位建设和服务，在徐湾社区、百灵社区、五合里社区开展人工智能养老社区试点，为居家老年人搭建室内和公共场所智慧化场景。三是开展老年助餐服务，引导养老机构、餐饮企业、物业服务企业、社区养老点位运营商运用自身资源和场地优势发展老年助餐服务，从持续发展、结合实际、避免泛福利化的角度，鼓励市场化运作模式，采取“一个中心厨房+N个配餐点”的方式，进一步扩大社区老年助餐服务应答半径，确保年底老年助餐服务覆盖率达50%以上。四是为80岁以上户籍老人发放高龄津贴，2024年以来累计发放高龄津贴1072.06万，发放30808人次。五是购买意外伤害险。为全区65岁以上老年人购买意外伤害险，为社区养老服务设施购买场地意外伤害险，为养老机构购买入住老人床位险，为老人出现不同场所的意外情况提供理赔。

7.配合完善数字平台适老化工作。一是提供老年人社保卡上门代办服务，辖区银行网点均开设老年人、残疾人绿色通道，并支持社会保障卡代办服务，其中，工商银行、交通银行、汉口银行如遇特殊情况，可预约上门办理社保卡；湖北银行、邮储银行可预约网点预制卡完成后上门激活；招商银行可提供上门收取证件资料，网点办理后送卡上门服务。二是加强医保电子凭证宣传工作。结合医保基金宣传月活动，深入街道社区开展医保电子凭证现场宣传活动，同时在区政府门户网站、医保工作微信QQ群、医保办事大厅、两定医药机构等渠道广泛进行推广，畅通咨询电话，随时给予医保电子凭证相关政策解答服务。

下一步，将进一步健全适老化工作机制，加快推进适老化建设，提升适老化服务水平，增进老年群体福祉。坚持人本理念发展养老服务，紧紧围绕生活照料、健康促进、心理关怀和老年人社会参与，加快推进老年宜居环境建设，积极构建老年友好型社会。

                                 环球国际(中国)官方网站 民政局    

                                   2024年7月10日