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环球国际(中国)官方网站 关于学前教育普及普惠区省级督导评估反馈问题整改情况的报告

根据《省人民政府教育督导室关于反馈武汉市环球国际 区学前教育普及普惠省级督导评估意见的通知》(鄂教督室函〔20258号)和武汉市人民政府教育督导室《督办函》反馈意见高度重视,“强保障、提质量”为核心,针对在的问题和薄弱环节,逐条研究,切实整改,现将相关整改情况汇报如下

一、思想高度重视,压实整改责任

环球国际(中国)官方网站 迅速成立整改工作领导小组,召开专题会议,深入学习省、市督导评估意见,明确整改工作的重要性和紧迫性,确保整改工作取得实效。一是坚持问题导向,分类施策。我区研究制定《环球国际(中国)官方网站 关于学前教育普及普惠省级督导评估反馈意见的整改方案》,逐一剖析问题存在的根源,逐项分解目标任务,逐条明确责任和完成时限,确保责任到人、措施到位。二是强化组织领导,高位统筹。分管区长亲自部署,围绕整改工作的重点任务召开工作部署会,明确整改工作的具体要求和目标,要求各责任主体严格按照整改方案,扎实推进各项整改任务。三是建立长效机制,标本兼治。对立行立改的问题举一反三,强化制度建设,完善相关政策举措;对需长期整改的问题,持续跟踪推进,逐步达成目标。

二、强化合力推进,促进整改落实

(一)财政保障仍有不足

1.部分普惠性民办幼儿园2024年生均财政拨款未全额拨付。

   整改情况:我区目前已拨付全部资金的一半,后续计划逐批拨付,年内完成所有的拨付。

(二)教师工资保障仍有差距

2.公办园编内外教师同工同酬有待加强。

整改情况:一是优化薪酬结构。启动合同制教师岗位聘任改革工作,合同制教师与事业编教师同台同标准选拔任用、参与职称岗位评聘,提高合同制教师聘任到中级、高级岗位后的薪酬待遇标准。二是制定《环球国际(中国)官方网站 教育系统合同制教师职称聘任管理实施方案》,制度化、规范化做好合同制教师职称岗位评聘工作。

3.部分幼儿园未完全落实保险及公积金政策,未足额足项缴纳教职工“五险一金”。

    整改情况:一是立即清缴,限期整改。责令相关幼儿园今年内为未参保教职工补办“五险一金”参保手续,确保全员覆盖。二是强化督查,动态监管。联合劳动监察部门,指导幼儿园依法依规聘用教职工,按政策足额缴纳五险一金。三是制度管理,明确政策。制定《民办幼儿园教师管理指导意见》,明确制度要求,并将“五险一金”缴纳情况与民办园年检、等级认定等工作挂钩。

(三)办园条件有待改善

4.幼儿园园舍条件部分不达标。部分幼儿园规模小、基础差,户外场地、生均生活用房、生均建筑面积不达标;部分幼儿园班级玩教具以废旧材料、桌面积木偏多,结构、种类缺乏多样性、科学性。

整改情况:针对部分幼儿园生均面积不足的问题,一是指导幼儿园对内部资源进行充分的调研盘整,利用符合条件的室外空间、绿化用地等资源,通过优化改造后成为幼儿的室外游戏场地,满足幼儿活动需要;二是适度控制相关幼儿园2025年秋季的招生规模。针对个别民办园办园条件差、厕所数量不足的问题,我区已指导相关民办园将减少的幼儿活动教室改造为厕所,改善办园条件。

针对部分幼儿园班级玩教具单一,缺乏多样性、科学性的问题,一是严格落实《湖北省幼儿园保教设备配备标准(试行)》要求,指导上述幼儿园立即整改,依规配足配齐玩教具。二是在全区开展幼儿园玩教具专项检查,针对玩教具配备不足园所,形成一园一档,督促整改。强化幼儿园资金使用指导,依托公办幼儿园生均经费和普惠性民办幼儿园奖补资金补充玩教具。三是建立幼儿园玩教具检查机制,结合园所课程安排,定期对幼儿园玩教具的配备和投放情况进行检查,指导园所为幼儿提供种类丰富、符合年龄特征的游戏材料。四是结合我区等级园认定复评等工作,优化幼儿园玩教具配备数量及种类。

5.班额数量部分不达标,部分幼儿园班额达标率低于85%。

整改情况:一是加强对幼儿园招生工作监管,严格控制起始年级班额,不得超额招生。二是2025年秋季学期开学后,全面摸排全区幼儿园班额情况,分析入园矛盾突出地区幼儿园大班额形成原因,结合幼儿园布局规划,科学制定幼儿园大班额化解三年行动方案,力争班额达标率符合标准。

(四)教师管理制度存在短板

6.大部分公办幼儿园教师编制有缺口,个别幼儿园干部教师交流工作需进一步完善。

整改情况:针对公办园教师编制问题,一是区委编办按照省定标准动态核编,目前已完成2024年公办幼儿园编制核定工作。二是根据工作需要,逐步解决公办幼儿园教师编制缺口问题,促进幼儿园师资队伍的稳定和质量提升。针对个别幼儿园干部教师交流问题,一是根据我区中小学及幼儿园干部教师轮岗交流相关要求,将干部教师的轮岗交流与个人成长、岗位需要相结合,确保轮岗交流工作取得实效。二是进一步优化我区幼儿园干部教师轮岗交流管理机制,加强对轮岗交流干部教师的跟踪指导,不断提升教师队伍的专业素养和业务能力。

7.教师全员持证有待提升。部分幼儿园的个别教师持有中小学教师资格证,部分保育员未持有保育证。

整改情况:一是限期整改,分类处置。我区已要求相关幼儿园立即自查本园教师持证情况。持有中小学教师资格证者的,限期1年内考取幼儿园教师资格证。二是严把入口关。指导幼儿园严格把关教师聘用条件,明确新招聘专任教师必须持幼儿园教师资格证及学历证明,保育员必须持职业资格证。三是严格监管与问责。我区制定《民办幼儿园教师管理指导意见》,将全员持证情况与民办园年检、等级认定等工作挂钩。

8.教师职称与岗位高职低聘有矛盾。

    整改情况:我区已对全区幼儿园教师职称与岗位聘任情况问题进行全面摸底,建立幼儿园教师职称岗位评聘情况台账,加强分析研判,结合合同制教师岗位聘任改革工作,指导幼儿园结合本园实际,科学规划岗位使用计划,进一步规范职称岗位评聘工作。

9.未全面落实教师资格定期注册制度。

整改情况:为进一步落实好我区教师资格定期注册制度,加强教师队伍建设,一是组织开展武汉市学时平台管理账号信息采集工作,对辖区内所有非公办园的武汉市学时平台管理账号进行全面核查登记。通过建立动态更新的学时管理台账,确保平台数据的准确性和完整性。二是逐步将非公办园持有教师资格证的教师信息录入武汉市教师学时管理平台系统,建立持证教师个人学时动态管理台账,将辖区内非公办园持证教师纳入继续教育学时统计与管理范围,提升我区非公办园教师继续教育管理的规范化。三是制定民办园教师培训学时管理办法,明确学时认定标准与管理要求;统筹整合教科研机构、优质园所及教育平台资源,优化培训条件;加强培训过程监管,确保集中与非集中培训规范开展;做好培训资料归档,为教师资格定期注册提供学时依据。

10.师德考评与职称评定体系不完善。

整改情况:为进一步完善师德考评与职称评定体系,一是强化全员考核。指导幼儿园规范开展考核工作,幼儿园全体专任教师纳入统一年度师德考核体系。二是加强宣传引导。加大职称申报政策宣传力度,保障民办教师申报权利。三是压实园长责任。制定《民办幼儿园教师管理指导意见》,将师德考核100%参与率及职称申报支持度作为幼儿园年检、等级评估的重点项目,园长负主责。考核与评定结果与教师聘用、待遇、发展实质性挂钩。

(五)科学保教有待进一步提升

11.保教日常管理不规范,部分幼儿园集体教学时间过多,个别幼儿园存在游戏材料分类摆放不科学、备教不一致的问题。

整改情况:我区已督促指导幼儿园科学制定教学计划,确保周计划与实际教学一致。结合幼儿年龄特征及区角设置,优化游戏材料布局。建立幼儿园课程监管长效机制,通过课程审议、下园视导等,对课程计划执行情况开展督查。

(六)安全工作存在隐患

12.个别民办园存在安全检查记录不完整、部分空调漏水、大门隔壁有建筑工地等问题。

整改情况:针对个别民办园安全管理上存在的问题,我区已要求相关幼儿园立即整改,并举一反三,加强全区幼儿园日常监督检查,建立健全安全管理长效机制。一是强化幼儿园安全管理工作督导检查,确保安全管理落地见效。二是加强幼儿园设施设备隐患排查,做到立行立改,确保设施设备安全有效运行。三是加强校园及周边建筑工地监管,督促设置必要的警戒线或隔离防护设施,确保幼儿园师生安全。

13.个别民办园地处老居民小区,校门外有居民区、菜市场等人流量较大的场所。

整改情况:针对个别民办园地处老居民小区的问题,一是加强幼儿园周边社会治安环境治理长效管理机制建设,督促公安、城管、街道等定期开展幼儿园周边治安环境综合治理,规范菜市场管理,维护良好的卫生环境和经营秩序。针对幼儿园与居民共用楼梯的情况,督促相关部门指导幼儿园设置明显的引导标识,确保师生和居民的通行安全顺畅。

14.部分幼儿园消防安全管理不够规范。个别幼儿园存在消防通道不畅通、灭火器压力过小、缺少消防过程性检查资料等问题。

整改情况:为进一步加强消防安全管理,一是督促指导幼儿园做好疏散应急预案编制,细化疏散路径,确保发生突发事件时,幼儿能安全有序撤离。二是加强幼儿园消防安全管理制度落实,强化日常检查和定期督导检查,组织开展消防安全知识培训和应急演练活动,增强幼儿园师生的消防安全意识和应急处置能力。

三、巩固整改成果,推动长治长效

下一步,我区将继续严格对照省、市反馈意见,紧扣整改重点,在前期工作基础上,进一步深化认识、传导压力、加强行动,不断完善各项工作机制,实现长治长效。

一是持续强化整改落实。对于省、市反馈意见的整改工作,坚持目标不变、力度不减。对已基本完成整改的事项,巩固整改成果;对尚需一定时间才能整改到位的事项,进行跟踪问效,加强调度与督促检查。

二是切实抓好机制建设。做好督导整改的“后半篇文章”,在问题整改过程中,坚持举一反三、标本兼治,注重源头治理,持续完善学前教育管理体制机制。

三是不断提升学前教育质量。以普及普惠为目标,进一步优化资源配置、加强师资队伍建设、提升科学保教质量,推动环球国际(中国)官方网站 学前教育事业高质量发展。

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                        2025年6月26日


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