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《环球国际(中国)官方网站 长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动实施方案》已经环球国际(中国)官方网站 同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                           环球国际(中国)官方网站 人民政府办公室

                         2023年10月24日

环球国际(中国)官方网站 长江经济带降碳减污扩绿增长

十大行动实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话和指示批示精神，巩固提升长江经济带绿色发展十大战略性举措成果，根据《武汉长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动方案》（武政办〔2022〕137号）等文件精神，结合我区实际，特制订本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以“共抓大保护、不搞大开发”“生态优先、绿色发展”为导向，以降碳、减污、扩绿、增长为核心，认真落实《中华人民共和国长江保护法》，建立绿色生产生活方式，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，形成人与自然和谐共生的新格局，加快建设美丽环球国际 。

二、主要任务

（一）推动降碳减污协同增效。全面落实国家、省、市碳达峰碳中和目标要求。全面实行排污许可制，积极参与排污权、碳排放权交易。加强高耗能、高排放项目监管，强化重点用能单位节能监察。积极参与用能权交易。落实国家和省、市能耗双控要求，完成环球国际(中国)官方网站 “十四五”节能双控目标，大力推进新能源开发利用，加强城镇排污整治，具备条件的园区全部实施循环化改造。（牵头单位：区发改局；责任单位：各有关部门和单位）

（二）建立健全生态产品价值实现机制。依托环球国际 山水林田湖草生态资源禀赋，以体制机制改革创新为核心，推进生态产业化和产业生态化，加快完善绿水青山转化为金山银山的多元实现路径和政策制度体系。加快推进长江经济带绿色发展示范，探索生态产品价值实现机制。到2025年，力争生态产品价值实现的制度框架初步形成，保护生态环境的利益导向机制基本形成。（牵头单位：区发改局；责任单位：各有关部门和单位）

（三）建设绿色制造体系。强化培育绿色制造领域高新技术企业，支持企业技术研发，提升综合能效。聚焦日用轻工、建材、装备制造、食品、资源利用等五大行业，开展资源利用效率对标和提标改造，提高重点企业清洁化生产水平。优化调整产业结构布局，完成沿江化工企业关改搬转清单任务。加强绿色工业园区建设，推动行业协会、科研院所、第三方服务机构、金融机构等共同参与，培育一批专业化绿色制造服务机构。（牵头单位：区科经局；责任单位：各有关部门和单位）

（四）加强绿色技术创新引领。实施科技支撑碳达峰碳中和行动，围绕清洁能源、水生态修复、清洁生产、绿色交通、绿色建筑等方向，开展基础前沿技术攻关项目和关键技术研究，重点在“双碳”、智慧水电、绿色技术等绿色环保领域筹建创新平台。举办区级科技成果转化对接活动碳达峰与碳中和专场，实施科技成果转化示范重大专项，加快推进先进成熟绿色低碳技术在全区的推广应用。持续加强绿色技术人才培养。（牵头单位：区科经局；责任单位：各有关部门和单位）

（五）严格环境准入。严格执行生态环境分区管控和环境准入要求。严格落实主要污染物总量控制和区域削减要求，严格执行《长江经济带发展负面清单指南（试行）》和《湖北省长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》，严格执行建设项目环境影响评价文件审批制度。深入开展能效对标，新建、改扩建项目能效必须达到市级能耗控制水平。（牵头单位：区生态环境分局、区发改局；责任单位：各有关部门和单位）

（六）提升水资源节约集约利用水平。严格实行区域用水总量和强度控制，强化取用水监督管理。推进县域节水型社会达标建设，深入开展公共领域节水，有序推进工业节水改造。到2025年，用水效率指标持续向好，全区用水总量、万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别控制在市规定的指标以内。（牵头单位：区水务湖泊局；责任单位：各有关部门和单位）

（七）推进综合交通绿色发展。便捷绿色出行，推动公交路网线路优化，做好地铁建设协审服务，改善四新片区路网格局，加强公交与地铁3、4、6号线接驳。加快交通设施供给，不断打造龙阳三路、鄂渚路、桥机路等精品道路，在全区高标准提升道路、桥梁设施维护管理力度。开展出租车、网约车辆规范监管，加快推进新能源出租汽车推广应用，构建绿色发展交通体系。深入推进船舶污染治理。有序推进交通基础设施数字化改造升级，全力服务交通运输业做大做强。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：各有关部门和单位）

（八）深化长江大保护金融创新实践。落实武汉市绿色金融发展相关政策措施，完善环球国际(中国)官方网站 绿色金融工作组织领导机制，推动绿色金融产品在工业、能源、建筑、交通等行业实现示范应用。积极配合武汉市申建以碳金融为特色的国家绿色金融改革创新试验区。根据武汉市绿色企业、绿色项目评价指南，完善绿色评级认定等服务。支持有条件的市场主体发起设立或者参与组建绿色金融专营机构或者事业部。加大政策性金融和开发性金融支持力度，推动绿色信贷投放、绿色债券发行和绿色直接融资，创新发展绿色保险，有效服务长江经济带绿色低碳发展。（牵头单位：区金融办；责任单位：各有关部门和单位）

（九）提升城乡绿色人居环境。推进城乡生活污水治理和生活垃圾处理设施建设，综合管廊布局重点更加突出，建设模式更加多元，建管机制更加健全，利用效率明显提高。实施海绵城市建设，到2025年，建成区50%以上面积达到海绵城市建设要求，累计建成地下综合管廊2.5公里。推动绿色社区创建。发展绿色建筑、推进建筑节能，到2025年，累计完成既有建筑绿色改造面积10万平方米。（牵头单位：区建设局、区水务湖泊局；责任单位：各有关部门和单位）

（十）加快长江文化旅游建设。做好A级旅游景区创建工作。将龟山风景区、晴川阁、月湖风景区、古琴台联合打造为“知音文化旅游区”，以创建5A级景区为目标，先期打造4A级景区，构建环球国际 文化旅游的新发展格局。着力打造知音文化旅游区、环球国际 古城风貌区、国博会展文创区、四新工程设计建造产业园4大片区。融合大禹精神、黄鹤楼酒、桥梁、高龙等环球国际 特色，设计博物馆研学旅游线路，为环球国际 量身定制不可复制的文旅融合游览线路。（牵头单位：区文旅局；责任单位：各有关部门和单位）

三、保障措施

（一）加强组织领导。在区推动长江经济带发展领导小组统一领导下，成立区长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动指挥部（以下简称区指挥部）。区指挥部下设办公室，在区发改局（区长江办）办公，负责统筹协调全区长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动。各专项行动指挥部负责牵头推进本专项行动，明确年度重点任务清单，推动工作落实。

（二）加强责任落实。区各有关部门要充分履行主体责任，按照职责分工，围绕降碳、减污、扩绿、增长主要任务，研究制订工作方案，在方案实施、事项推进、项目建设等方面协同配合、共同发力，确保省、市、区要求的各项工作落实到位。

（三）加强调度评估。区指挥部根据市部署安排，开展定期调度、现场督导、年度评估，跟踪分析各有关部门工作推进情况，对成效显著的予以通报表扬，对进展缓慢的及时督促整改。各专项行动指挥部做好与市级指挥部和区有关部门的衔接，加强业务交流，确保按期完成各项工作。

（四）加强宣传引导。积极倡导绿色、低碳、可持续发展理念，充分利用报纸、广播、电视、新媒体等载体，系统构建政务新媒体矩阵，总结推广经验做法，凝聚共识、汇聚力量、营造氛围，引导全社会关心、支持和参与长江经济带建设。

附件：1.区长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动指挥部及各专项行动指挥部组成人员名单

2.推动降碳减污协同增效行动实施方案

3.建立健全生态产品价值实现机制行动实施方案

4.建设绿色制造体系行动实施方案

5.加强绿色技术创新引领行动实施方案

6.严格环境准入行动实施方案

7.提升水资源节约集约利用水平行动实施方案

8.推进综合交通绿色发展行动实施方案

9.深化长江大保护金融创新实践行动实施方案

10.提升城乡绿色人居环境行动实施方案

11.加快长江文化旅游建设行动实施方案

附件1

区长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动指挥部及各专项行动指挥部组成人员名单

为深入实施环球国际 长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动，切实加强组织领导，成立区长江经济带降碳减污扩绿增长十大行动指挥部。具体组成人员名单如下：

一、区指挥部

    指 挥 长：彭  焚    区政府副区长

    副指挥长：袁  波    区发改局局长

    成    员：黄华章    区政府办公室副主任

              杨锦逾    区发改局副局长

              姚  军    区科经局副局长

李伟民    区科经局总工程师

              王  硕    区建设局副局长

              王  晟    区建管站站长

              高  明    区城管执法局副局长

              刘君健    区水务湖泊局副局长

              刘清华    区生态环境分局副局长

魏  娟    区财政局四级调研员

王传江    区文旅局四级调研员

区指挥部办公室设在区发改局，承担区指挥部日常工作，办公室主任由袁波兼任，办公室副主任由杨锦逾兼任。区指挥部办公室由区科经局、区建设局、区城管执法局、区水务湖泊局、区文旅局、区生态环境分局、区金融办等安排专人组成，实行定期会商、统筹调度、统一指挥。

二、各专项行动指挥部

（一）区推动降碳减污协同增效专项行动指挥部

指 挥 长：袁  波    区发改局局长

副指挥长：杨锦逾    区发改局副局长

成    员：区科经局、区财政局、区金融办、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区行政审批局、区建设局、区水务湖泊局、区园林局、区城管执法局分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区发改局，承担指挥部日常工作，办公室主任由杨锦逾兼任。

（二）区建立健全生态产品价值实现机制专项行动指挥部

指 挥 长：袁  波    区发改局局长

副指挥长：叶方斌    区发改局副局长

成    员：区科经局、区民政局、区财政局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区建设局、区城管执法局、区水务湖泊局、区文旅局、区统计局、区园林局、区金融办、区税务局分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区发改局，承担指挥部日常工作，办公室主任由叶方斌兼任。

（三）区建设绿色制造体系专项行动指挥部

指 挥 长：董传胜    区科经局局长

副指挥长：李伟民    区科经局总工程师

成    员：区发改局、区商务局、区生态环境分局、区水务湖泊局、区金融办、环球国际 经济开发区管委会分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区科经局，承担指挥部日常工作，办公室主任由李伟民兼任。

（四）区加强绿色技术创新引领专项行动指挥部

指 挥 长：董传胜    区科经局局长

副指挥长：姚  军    区科经局副局长

成    员：区发改局、区教育局、区人资局、区生态环境分局、区建设局、区城管执法局、区水务湖泊局分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区科经局，承担指挥部日常工作，办公室主任由姚军兼任。

（五）区严格环境准入专项行动指挥部

指 挥 长：阙劲松    区生态环境分局局长

副指挥长：刘清华    区生态环境分局副局长

成    员：区发改局、区水务湖泊局、区教育局、区科经局、区财政局、区自然资源和规划分局、区建设局、区城管执法局、区园林局分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区生态环境分局，承担指挥部日常工作，办公室主任由刘清华兼任。

（六）区提升水资源节约集约利用水平专项行动指挥部

指 挥 长：许才勇    区水务湖泊局局长

副指挥长：刘君健    区水务湖泊局副局长

成    员：区发改局、区教育局、区科经局、区财政局、区自然资源和规划分局、区建设局、区城管执法局、区房管局、区市场监管局、区园林局、环球国际 经济开发区管委会、区机关事务服务中心分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区水务湖泊局，承担指挥部日常工作，办公室主任由刘君健兼任。

（七）区推进综合交通绿色发展专项行动指挥部

指 挥 长：汪  淼    区城管执法局局长

副指挥长：高  明    区城管执法局副局长

成    员：区自然资源和规划分局分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区城管执法局，承担指挥部日常工作，办公室主任由高明兼任。

（八）区深化长江大保护金融创新实践专项行动指挥部

指 挥 长：王文革    区财政局局长、区政府办公室副主任（兼）

副指挥长：魏  娟    区财政局四级调研员

成    员：区发改局、区科经局、区生态环境分局、区建设局、区城管执法局分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区金融办，承担指挥部日常工作，办公室主任由魏娟兼任。

（九）区提升城乡绿色人居环境专项行动指挥部

指 挥 长：朱源松    区建设局局长

副指挥长：王  硕    区建设局副局长

          王  晟    区建管站站长

成    员：区发改局、区民政局、区财政局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局、区城管执法局、区房管局、区水务湖泊局、区文旅局、区市场监管局、区公安分局、区园林局分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区建设局，承担指挥部日常工作，办公室主任由王硕兼任。

（十）区加快长江文化旅游建设专项行动指挥部

指 挥 长：杨雯娟    区文旅局局长

副指挥长：王传江    区文旅局四级调研员

成    员：区委宣传部、区总工会、区档案馆、区科经局、区商务局、区园林局分管负责人。

该专项行动指挥部办公室设在区文旅局，承担指挥部日常工作，办公室主任由王传江兼任。

附件2

推动降碳减污协同增效行动实施方案

一、总体要求

深入贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展的战略定位和共抓大保护、不搞大开发的战略导向，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，引领环球国际 长江经济带高质量发展。

二、主要任务

（一）全力推进“双碳”工作。全面落实国家碳达峰碳中和目标要求，认真贯彻省、市碳达峰碳中和相关工作部署。协调能源、工业、建筑、交通运输等重点领域参与碳达峰评估工作。（牵头单位：区发改局；责任单位：区科经局、区建设局、区城管执法局、区生态环境分局）

（二）严格能耗双控考核。落实国家和省、市能耗双控总体工作要求，加强能耗双控政策与“双碳”目标任务的衔接，完成市级下达我区“十四五”节能双控目标考核。（牵头单位：区发改局；责任单位：区科经局、区建设局、区城管执法局、区生态环境分局）

（三）强化“两高”项目监管。加强高能耗、高排放项目（即“两高”项目）生态环境源头防控。全面落实排污许可制。加快建立常态化事中事后监管机制。加强“两高”项目监管，对“两高”项目排污情况开展执法检查，加强项目节能审查，强化重点用能单位节能监察。（责任单位：区发改局、区科经局、区水务湖泊局、区行政审批局、区生态环境分局）

（四）构建绿色交易市场体系。积极配合推动省、市级碳排放权、排污权等交易市场发展壮大。探索各类环境权益融资工具，探索开展绿色企业保证保险贷款等创新产品。配合武汉市开展省级碳市场体制机制改革。开展碳金融创新，助力武汉市打造全国碳金融中心。探索排污权有偿使用和交易试点工作。积极参与用能权交易。（牵头单位：区生态环境分局、区金融办；责任单位：区发改局、区财政局、区园林局）

（五）科技支撑碳达峰碳中和目标实现。按照国家和省、市关于碳达峰碳中和行动方案的有关要求，立足发展实际，实施科技支持碳达峰碳中和行动。构建绿色低碳科技创新支撑体系。（牵头单位：区科经局；责任单位：区发改局、区建设局、区生态环境分局）

（六）大力推进新能源开发利用。因地制宜推进分布式光伏项目建设。有序推进生物质发电项目建设。大力推动燃料电池汽车应用。推动新能源汽车充电基础设施建设，为新能源汽车推广应用提供良好环境。（牵头单位：区建设局；责任单位：区发改局、区科经局、区城管执法局、区自然资源和规划分局）

（七）推进循环化改造。以提升资源产出率和循环利用率为目标，优化园区空间布局，加快引进补链项目，开展园区循环化改造。推进企业实施清洁生产改造，促进废物综合利用、能量梯级利用、水资源循环利用，推进工业余压余热、废水废气废液资源化利用。积极推广集中供气供热，推行分布式能源及光伏储能一体化系统应用。积极推行园区第三方环境污染治理模式，创新园区共建与利益分享机制。配合市级开展“无废城市”建设。（牵头单位：区发改局、区生态环境分局；责任单位：区科经局、区城管执法局）

（八）提升污水收集处理能力。推进城乡生活污水治理和生活垃圾处理设施建设，到2025年，全区生活污水直排问题总体消除，城中村、老旧城区和城乡接合部生活污水收集处理设施空白区基本消除，污水单元达标创建有序推进，污水集中收集率力争达到73%。（责任单位：区水务湖泊局、区建设局）

三、保障措施

（一）强化组织领导。区推动降碳减污协同增效专项行动指挥部办公室负责定期督办各项任务，研究协调重大事项，落实区指挥部各项决策部署。各责任单位要明确分管负责人，确定牵头科室，指定工作联络员，建立日常联络机制，切实履行职责，加强与其他责任单位的沟通协调。

（二）强化工作责任。各责任单位要及时细化分解各项工作任务，做到分工明确，责任到人，抓好落实，按时保质完成各项任务，重大事项要及时向区指挥部办公室报告。

（三）注重宣传引导。各责任单位要发挥自身宣传平台作用，通过多种传播渠道和方式进行节能降碳减排宣传教育，引导市场主体、社会公众自觉履行降碳减污责任。及时总结经验做法，积极开展工作交流。

附件3

建立健全生态产品价值实现机制行动实施方案

一、总体要求

到2025年底之前，力争生态产品价值实现的制度框架初步形成，生态产品价值校算评估、市场交易、绿色金融等制度基本建立，生态保护补偿和生态环境损害赔偿政策制度逐步完善，保护生态环境的利益导向机制基本形成。

二、主要任务

（一）建立生态产品调查监测机制。有序推进自然资源确权登记，依托自然资源统一确权登记明确生态产品权责归属。基于现有的自然资源和生态环境调查监测体系，开展空气、水、全民所有土地、森林、湿地等生态产品基础信息调查。（责任单位：区发改局、区财政局、区自然资源和规划分局、区水务湖泊局、区统计局、区园林局、区生态环境分局）

（二）建立生态产品价值评价机制。落实生态产品价值核算国家标准（试行），执行国家制定的生态产品指标体系、技术规范和核算流程。配合武汉市探索开展主要森林、城市绿地、湿地等生态系统生产总值（GEP）核算和武汉市自然资源资产核算评价研究。配合探索建立武汉市生态系统（森林、湿地、绿地）服务价值核算平台。（责任单位：区发改局、区财政局、区建设局、区水务湖泊局、区统计局、区园林局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局）

（三）健全生态产品经营开发机制。发展绿色低碳工业，发展壮大生态工业、清洁能源等产业，积极发展生物经济、数字经济等经济业态。鼓励盘活工业遗址等存量资源。发展生态文化旅游，探索生态资源权益交易，配合省、市级部门健全碳排放权交易机制。积极参与用能权交易，探索在重点流域开展水权交易机制研究。（责任单位：区发改局、区科经局、区水务湖泊局、区文旅局、区园林局、区生态环境分局）

（四）健全生态产品保护补偿机制。持续实施长江武汉段跨区断面水质考校奖惩和生态补偿机制。完善污水、垃圾处理收费机制。（责任单位：区财政局、区城管执法局、区水务湖泊局、区园林局、区自然资源和规划分局、区生态环境分局）

（五）健全生态产品价值实现保障机制。引导建立多元化资金投入机制，鼓励社会组织建立生态公益基金。严格执行《中华人民共和国环境保护税法》，推进资源税改革。加大绿色金融和资金支持力度，鼓励创新发展排污权、用能权、合同能源管理未来收益权等环境权益融资工具。探索开展生态产品价值实现机制，研究建立绿色发展指标体系。（责任单位：区民政局、区财政局、区金融办、区税务局、区生态环境分局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。区建立健全生态产品价值实现机制专项行动指挥部办公室负责承担指挥部日常工作，定期督办各项任务，研究协调重大事项，落实区指挥部各项决策部署。

（二）严格督促落实。各部门要按照本方案，细分工作目标、强化工作举措，明确责任人和完成时限，常态化梳理工作进展，确保各项工作落到实处。

（三）推动交流合作。加强经验总结，提炼工作成效、改革成果、典型案例等。加强宣传推广，充分发挥各类媒体作用，加大典型案例、先进经验的宣传力度。鼓励公众参与，激发投资活力，形成有利于实现生态产品价值的舆论氛围。

附件4

建设绿色制造体系行动实施方案

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院和省委省政府关于生态文明建设的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以企业为建设主体，加强政府引导，发挥政策推动和示范引领作用，加快推动传统工业企业绿色改造提升，推进工业绿色转型发展。

二、主要任务

（一）支持工业企业“三化”改造。推行制造业绿色化、智慧化、高端化，积极组织企业开展智能化咨询诊断服务，支持苏泊尔、百威、味好美、金牛等重点企业加强现有工艺、设备进行节能改造，提升综合能效。（责任单位：区科经局、区发改局、区生态环境分局、环球国际(中国)官方网站 经济开发区）

（二）加快优化产业结构布局。严格新建工业项目准入，加快淘汰落后产能，积极布局战略性新兴产业，推动制造业转型升级。落实沿江化工企业关改搬转绿色转型攻坚提升行动，完成沿江化工企业关改搬转任务，推动全区化工产业转型升级，实现高质量发展。（责任单位：区科经局、区发改局、区商务局、区生态环境分局、环球国际(中国)官方网站 经济开发区、永丰街）

（三）提升重点行业绿色化水平。聚焦日用轻工、建材、装备制造、食品、资源利用等五大行业，开展重点企业资源利用效率对标和提标改造，推广先进节能节水工艺、技术和设备，支持企业在技术改造中优先使用。（责任单位：区发改局、区科经局、区生态环境分局、区水务湖泊局）

（四）加强绿色工业园区建设。推进黄金口都市工业园区供水与排水、污水收集与处理、固废处置及资源化利用等环境基础设施共建共享。逐步推进光伏发电工程建设，提高园区整体能源利用效率，实现整体的绿色发展。（责任单位：区科经局、区发改局、区生态环境分局、区水务湖泊局、环球国际(中国)官方网站 经济开发区）

（五）完善绿色制造服务体系。推动行业协会、科研院所、第三方服务机构、金融机构等共同参与，培育一批专业化绿色制造服务机构，为企业、园区开展绿色示范创建工作提供专业化服务。（责任单位：区科经局、区发改局、区生态环境分局、区金融办）

三、工作措施

（一）加强组织领导。成立推动制造业绿色发展专项行动指挥部，负责工业绿色制造体系建设统筹部署和组织协调。指挥部办公室设在区科经局，负责日常工作，建立工作协调机制，定期调度相关工作任务推进情况。

（二）加强政策引导。加快推进新一轮技术改造，充分发挥市工业节能与绿色发展专项资金引导作用，对有创建条件和意愿的企业、园区加强工作指导，加快节能、节水、清洁生产领域工艺技术的推广应用，鼓励引导工业企业节能、循环化改造。

（三）加强宣传引导。充分发挥新闻媒体等宣传作用，积极宣传绿色发展理念，及时宣传绿色制造相关政策，展示绿色制造先进经验，充分发挥示范引领作用，形成支持绿色制造体系建设的良好环境和浓厚氛围。

附件5

加强绿色技术创新引领行动实施方案

一、总体要求

深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展的战略定位和共抓大保护、不搞大开发的战略导向，强化绿色技术创新引领，组织关键技术攻关，加强创新平台建设，加速绿色技术创新成果转化，构建绿色技术创新体系。

二、主要任务

（一）加快顶层设计。按照科技部、省科技厅和市科技局关于科技支撑碳达峰碳中和行动方案的有关要求，立足发展实际实施环球国际(中国)官方网站 科技支撑碳达峰碳中和行动，成立工作专班，系统谋划碳达峰碳中和科技创新工作。（责任单位：区科经局、区发改局）

（二）加强技术研发。开展长江经济带共保联治科技攻关，鼓励高校院所和企业积极承担国家、省、市重点研发示范项目，实施知识创新专项和重点研发计划，围绕环球国际(中国)官方网站 内清洁能源、水生态修复、清洁生产、绿色交通、绿色建筑等方向，组织高校院所和企业开展一批基础前沿技术攻关项目和关键技术研究，从关键技术和产品研发、科技成果转化到示范应用进行全链条设计、一体化实施，推动低碳零碳负碳技术研发取得突破性进展，为我区碳达峰碳中和提供有效技术供给，每年支持绿色技术研发项目平均不少于3项。（责任单位：区科经局、区发改局、区生态环境分局、区城管执法局、区建设局、区水务湖泊局）

（三）强化创新平台建设。打造绿色低碳发展平台，加大对淡水生态与生物技术、煤燃烧、水资源与水电工程科学、电网环境保护的分类指导力度，搭建绿色领域高层次合作交流平台。重点在“双碳”、智慧水电、绿色技术等绿色环保领域筹建一批技术创新中心等创新平台，提升生态环境保护保障能力。加大对区级企业研发中心的考核力度，对考核优秀的进行奖励，鼓励各创新平台加大开放共享。（责任单位：区科经局、区发改局、区生态环境分局）

（四）加快科技成果转化。聚焦绿色技术创新，举办区级科技成果转化对接活动碳达峰与碳中和专场，促进科技成果、技术需求、金融资本精准对接。实施科技成果转化示范重大专项，鼓励双碳领军企业组建创新联合体，支持企业积极承接双碳领域重大科技成果转化。以减碳降污为重点，根据省、市级出台的《生态环保先进适用技术指导目录》，加快推进先进成熟绿色低碳技术在全区的推广应用。（责任单位：区科经局、区发改局、区生态环境分局、区城管执法局、区建设局）

（五）加强绿色技术人才培养。加强高新技术企业培育，到2025年绿色技术领域高新技术企业达15家。持续加强绿色技术人才培养，深入实施职业技能提升行动，支持相关企业开展职工技能培训。（责任单位：区科经局、区人资局、区教育局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。各部门要充分认识科技支撑长江经济带生态保护和绿色发展工作的重要性，切实把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来，明确职责分工，完善工作机制，落实工作责任，确保各项重点任务落到实处。

（二）落实工作责任。各单位要结合职责分工，明确工作目标及内容，加强沟通协调，认真落实工作责任，确定专人负责，做到定目标、定人员、定时间、定职责。

（三）加强宣传引导。加大宣传力度，加强科技支撑长江经济带生态保护和绿色发展工作宣传引导，鼓励研究机构和企业进行绿色技术研发，确保科技支撑长江经济带生态保护和绿色发展工作稳步实施。

附件6

严格环境准入行动实施方案

一、总体要求

深入践行习近平生态文明思想，构建生态文明体系，贯彻新发展理念，坚持生态优先、绿色发展，按照“守底线、优格局、提质量、保安全”的总体思路，以改善生态环境质量为核心，提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平，推动生态文明建设迈上新台阶。

二、主要任务

（一）落实生态环境分区管控要求。严格落实生态环境法律法规标准，以维护区域生态功能和解决突出环境问题为导向，基于生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线，落实省域、市域及各类环境管控单元的生态环境分区管控体系。优先保护单元严格按照生态保护红线和自然保护地等管理规定进行管控，依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，优先开展生态功能受损区域生态保护修复活动，恢复生态系统服务功能。重点管控单元应优化空间布局，加强污染物排放管控和环境风险防控，不断提升资源利用效率，解决突出生态环境问题。落实长江保护法，加强生态环境分区管控方案和生态环境准入清单在长江大保护战略中实施情况评估。（牵头单位：区生态环境分局、区自然资源和规划分局；责任单位：各有关部门和单位）

（二）严格落实饮用水水源地要求。划定环球国际 区4个县级以上饮用水水源地一、二级保护区，严格控制在一、二级保护区内建设项目建筑、排污口、网箱养殖，严格落实二级保护区内无排污口、生活面源、网箱养殖和畜禽养殖。同时禁止在饮用水水源保护区的岸线和河段范围内新建、改建、扩建与饮用水源地、防洪工程无关项目。（牵头单位：区生态环境分局、区水务湖泊局；责任单位：各有关部门和单位）

（三）严格执行建设项目环境影响评价文件审批制度。落实《长江经济带发展负面清单指南（试行）》《湖北长江经济带发展负面清单实施细则（试行）》规定，守住审批底线，加强环境影响评价审批的第一道防线管控，对不符合长江经济带发展要求的建设项目，不予审批。对符合要求的投资项目，环评审批中要严格把关，要符合环境保护法律法规要求；要采取有效污染防治措施，严格落实主要污染物总量控制和区域削减要求，落实碳排放要求，把好审批关口。（牵头单位：区生态环境分局、区发改局；责任单位：各有关部门和单位）

（四）加强生态环境执法监管。指导督促项目在开工建设前依法报批环评文件并严格落实环境保护“三同时”制度。加大重点项目现场检查帮扶力度，对发现建设项目存在环境保护问题的，要及时提醒，指导督促建设单位进行整改和完善。要加强对项目环境保护“三同时”及自主验收监管，按照“双随机、一公开”要求开展监督检查工作，对违法行为依法进行查处。防范“未批先建”“边批边建”行为的发生。（牵头单位：区生态环境分局；责任单位：各有关部门和单位）

三、保障措施

（一）加强组织保障。各部门要切实加强组织领导，完善工作机制，按照本意见要求，结合本部门实际，细化工作举措，狠抓任务落实，确保责任落实到位。推动生态环境工作走深走实。

（二）强化实施监管。将“三线一单”生态环境分区管控要求作为生态环境监管的重点内容，对违反生态环境准入清单规定进行生产建设活动的，对“未批先建项目”依法依规予以处理。通过定期调度和不定期抽查，加强帮扶督导，将违反长江大保护存在的突出问题线索纳入生态环境保护督察。

（三）加大宣传引导力度。充分利用各类媒体平台，畅通宣传渠道，加强长江经济带生态环境保护和绿色发展工作宣传引导，积极营造全社会关心、支持、参与的浓厚氛围，为长江经济带生态保护工作提供有力支撑。

附件7

提升水资源节约集约利用水平行动实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持节水优先，深入落实国家节水行动方案，强化水资源刚性约束，提升水资源节约集约利用水平，为我区实现高质量发展提供有力支撑和基础保障。到2025年，用水效率指标持续向好，全社会形成良好节水风尚；“十四五”期间每年总用水量达到市级目标，“十四五”期末（2025年）万元GDP用水量、万元工业增加值用水量比2020年下降率12%的目标，完成市级下达的目标。

二、主要任务

（一）强化水资源刚性约束。坚持以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，做好水资源刚性约束制度顶层设计。健全区级用水总量、用水强度控制指标体系，严格实行区域用水总量和强度控制。开展水资源承载能力评价，建立水资源安全风险评估和监测预警机制，强化水资源承载能力在区域发展、产业布局等方面的刚性约束。压实各单位水资源管理责任，提升水资源管理水平。（牵头单位：区水务湖泊局；责任单位：区发改局、区科经局、区自然资源和规划分局）

（二）强化水资源监督管理。开展水资源管理常态化监督检查，强化督促整改及结果运用。严格实行计划用水监督管理，建立区级重点监控用水单位名录。严控水资源开发利用强度，严格建设项目水资源论证。严格取水许可管理，强化取水口取水监测计量工作。加强对重点行业、产品进行专项监督检查，对用水器具销售市场水效标识进行监管。（责任单位：区水务湖泊局、区市场监管局）

（三）提高节水型社会建设水平。巩固国家节水型城市工作成果，将节水落实到城市规划、建设和管理各环节，实现优水优用、循环循序利用。将非常规水利用纳入城市规划，结合海绵城市建设，提高雨水资源利用水平。落实节水“三同时”制度，配套建设节水设施，加强事中事后监管。（牵头单位：区水务湖泊局；责任单位：区发改局、区财政局、区建设局、环球国际 经济开发区管委会）

（四）深入开展公共领域节水。城市园林绿化宜优先选用乡土植物或耐旱植物，因地制宜采用喷灌、微灌等节水灌溉方式，充分利用水资源。市容环卫、园林绿化等公共用水，应当实行装表计量；有条件的，应当优先使用湖泊、塘堰的水和再生水；因农业抗旱和维护生态与环境必须临时应急取水的，应经区水行政主管部门同意并备案。大力推广绿色建筑，新建公共建筑必须安装节水器具，鼓励城镇居民家庭选用高效节水用水器具。深入推进机关、学校、服务业、小区节水单元载体创建工作。（牵头单位：区水务湖泊局；责任单位：区园林局、区城管执法局、区建设局、区房管局、区教育局、区机关事务服务中心）

（五）大力推进工业节水改造。完善供用水计量体系和在线监测体系，强化生产用水管理。大力推广节水工艺和技术，支持企业开展节水技术改造以及再生水回用改造，督促重点用水企业和超过取水定额标准的企业定期开展水平衡测试以及水效对标。（牵头单位：区水务湖泊局；责任单位：区发改局、区科经局、区市场监管局、环球国际 经济开发区管委会）

三、保障措施

（一）加强组织领导。区提升水资源节约集约利用水平专项行动指挥部办公室设在区水务湖泊局，负责承担指挥部日常工作，建立日常联络机制，统筹推进各项工作，协调解决重大问题，确保主要任务落实到位。

（二）强化责任落实。各责任单位要高度重视，细化工作措施，明确责任人和完成时限，按时完成有关任务。建立常态化工作进展报送机制，定期向指挥部办公室报送工作进展情况。

（三）加大宣传引导。利用“世界水日”“中国水周”等活动大力宣传节水观念，普及节水知识和技能，提高公众对水资源的关注度。

附件8

推进综合交通绿色发展行动实施方案

一、总体要求

便捷绿色出行，改善辖区公交路网线路优化，加快交通设施供给，构建绿色发展交通体系，深入推进船舶污染治理。

二、主要任务

（一）便捷绿色出行，改善四新片区路网格局。配合市级规划修建地铁12号线，结合我区交通建设情况，进一步统筹全区公交线网布局，加强公交、地铁“两网融合”，织密微循环公交网络，科学、合理地满足市民、乘客的公交出行诉求，全力提升公交的服务水平和质量。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：区自然资源和规划分局、相关街道）

（二）加快交通设施供给，打造精品道路。按照市城管局《开展示范创建和达标整治“双百”活动工作方案》的要求，开展市容环境示范片区创建，对龙阳三路、鄂渚路、桥机路进行集中整治，展示城市综合管理成果，树立标杆典范，凸显城市特色魅力；严格落实人行天桥、人行通道每日一巡的工作制度，认真制作巡查日志，发现问题及时处置。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：相关街道）

（三）构建绿色发展交通体系。深入开展出租汽车行业规范提升活动，积极联合多部门开展路面检查行动，进一步规范营运秩序、提升服务品质、树立优质形象，营造良好的出租汽车市场运营氛围。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：相关街道）

（四）深入推动船舶污染治理。规范管理武汉港环球国际(中国)官方网站 船舶污染物接收码头、武汉港杨泗港区中长燃绿色航运综合服务区船舶污染物接收码头，切实推动船舶污染治理能力进一步提升，督促辖区码头严格落实“船E行”闭环工作。（牵头单位：区城管执法局；责任单位：相关街道）

三、保障措施

（一）加强组织领导。区城管执法局建立日常联络机制，推动各项工作，确保主要任务落实到位。

（二）开展调度评估。建立工作调度评估机制，加强对各项工作的协调督办，及时跟踪分析和通报工作进展情况。对工作不力、进度滞后的，及时督促整改。

（三）注重宣传引导。充分发挥主流媒体和新媒体的宣传引导作用，加强对综合交通绿色发展的宣传引导。广泛发动，凝聚共识，调动全社会参与综合交通绿色发展的积极性、主动性和创造性。

附件9

深化长江大保护金融创新实践行动实施方案

一、总体要求

深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于碳达峰碳中和的重要指示精神，在绿色金融领域全面探索，在碳金融领域重点创新，推动环球国际(中国)官方网站 深化长江大保护金融创新实践，有效服务长江经济带绿色低碳转型。

二、主要任务

（一）落实绿色金融发展措施。落实武汉市绿色金融发展相关政策措施，完善环球国际(中国)官方网站 绿色金融工作组织领导机制，推动绿色金融产品在工业、能源、建筑、交通等行业实现示范应用。积极配合武汉市申建以碳金融为特色的国家绿色金融改革创新试验区。根据武汉市绿色企业、绿色项目评价指南，完善绿色评级认定等服务。（牵头单位：区金融办、区生态环境分局；责任单位：区发改局、区科经局、区建设局、区城管执法局）

（二）加大绿色信贷投放。组织金融机构加大绿色信贷投放，进一步发挥政策性金融和开发性金融优势，强化绿色项目实施及信息共享，为长江大保护项目提供优质金融服务供给。持续扩大绿色贷款规模。（责任单位：区金融办）

（三）推动绿色债券发行。鼓励符合条件的金融机构及非金融企业发行气候债、碳中和债、绿色金融债、绿色公司债、绿色企业债、绿色ABS、非金融企业债务融资工具等方式进行绿色债券融资，提升绿色债券融资规模。（牵头单位：区金融办；责任单位：区发改局）

（四）推动绿色直接融资。鼓励符合条件的绿色企业和转型企业在上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所、新三板上市和并购重组。引导绿色企业、控排企业在武汉股权托管交易中心办理股权登记托管、集中挂牌培育。（责任单位：区金融办；责任单位：区生态环境分局、上市领导小组成员单位）

（五）创新发展绿色保险。支持保险机构积极参与环境污染责任保险试点工作，健全环境损害赔偿机制。创新绿色保险产品，支持科技保险、责任保险等保险创新产品先行先试。鼓励商业保险公司推行绿色建筑性能保险，为绿色建筑提供全流程的风险管理服务。（牵头单位：区金融办；责任单位：区生态环境分局、区科经局、区建设局）

（六）推广绿色金融综合服务平台。依托省市企业融资对接服务平台，充分利用汉融通与鄂绿通等平台互联互通，推广绿色金融服务专区，实现绿色项目信息、融资需求信息实时批量共享。建设全区绿色低碳项目库，引导更多绿色企业、绿色项目纳入项目库管理，推进项目库信息和金融资源高效对接，有效满足绿色低碳项目投融资需求。（牵头单位：区金融办；责任单位：区发改局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。区深化长江大保护金融创新实践专项行动指挥部办公室负责承担指挥部日常工作，强化统筹协调，明确各部门责任分工，定期跟踪落实情况，推动工作落实。各责任单位要密切配合、通力协作，协同推进深化长江大保护金融创新实践过程中的重大问题。

（二）加强政策扶持。丰富绿色金融支持政策工具箱，建议改为鼓励地方法人银行机构积极运用碳减排支持工具、煤炭清洁高效利用专项再贷款等货币政策工具。充分发挥产业基金引导作用，鼓励和带动社会资本参与支持低碳产业发展，进一步加大金融机构在绿色金融领域的投入，提高绿色金融商业可持续性。实施绿色金融机构落户和绿色项目主体上市（挂牌）奖励。支持市场化平台作为相关政策实施的服务窗口。

（三）强化人才保障。培养引进一批绿色金融领域专业人才，在购租房、子女就学、就医等方面给予支持。深化政产研学商一体化合作，依托金融机构、高等院校、政府相关部门，建立区绿色金融协会，开展绿色金融行业发展和创新研究。

附件10

提升城乡绿色人居环境行动实施方案

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导锚定长江经济带核心城市总体定位，聚焦人民群众美好生活向往，以降碳，减污、扩绿、增长为核心推进我区生活污水治理和生活垃圾处理设施建设，实施海绵城市建设、城市地下综合管廊工程，积极倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式，深入开展绿色社区、绿色建筑创建行动，全面提升城乡绿色人居环境，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、主要任务

（一）因地制宜建设综合管廊。到“十四五”期末，全区累计建成地下综合管廊2.5公里，综合管廊布局重点更加突出，建设模式更加多元，建管机制更加健全，利用效率明显提高。（牵头单位：区建设局；责任单位：区财政局）

（二）全城推进海绵城市建设。坚持问题和目标导向，以建设分区为单元，系统化全域推进海绵城市建设，到2025年，建成区50%以上面积达到海绵城市建设要求。（牵头单位：区建设局；责任单位：区自然资源和规划分局、区水务湖泊局、区园林局、区财政局、区房管局）

（三）加快推进绿色社区创建行动。制订完成本区绿色社区创建行动方案，全区至少启动1-2个社区试点。全区在试点基础上总结经验，完善措施，选取20%以上的城市社区开展创建行动，全区绿色社区建设格局基本形成，起到一定程度的示范带动作用。到2023年底之前，城市社区开展创建行动完成1-2个，基本实现社区人居环境整洁、舒适、安全、美丽的目标，结合绿色社区创建行动开展情况，总结经验做法，建立健全长效管理机制，巩固创建成果。（牵头单位：区房管局；责任单位：区发改局、区建设局、区园林局、区城管执法局、区民政局、区公安分局、区生态环境分局、区文旅局、区财政局、各街道办事处）

（四）推进建筑节能，发展绿色建筑。新建民用建筑全面执行《建筑节能与可再生能源利用通用规范》（GB55015）、《低耗能居住建筑节能设计标准》（DB42/T559）以及《绿色建筑设计与工程验收标准》（DB42/T1319），到2025年，新建建筑按照绿色建筑标准进行设计面积比例达到100%，绿色建筑竣工面积占总竣工面积比例达到98%，其中星级绿色建筑占当年新增绿色建筑面积的比例达10%。（牵头单位：区建设局；责任单位：区发改局、区自然资源和规划分局）

（五）推进“智慧+绿色”城市功能照明。按照《武汉市城市道路照明“十四五”专项规划》要求以及城建计划安排，通过新建 LED 路灯、实施智慧多功能灯建设，实现道路路灯整体提档升级，改善夜间照明环境。（牵头单位：区建设局；责任单位：各街道）

三、保障措施

（一）强化组织领导。区提升城乡绿色人居环境专项行动指挥部办公室负责承担指挥部日常工作，建立部门协调联动机制，明确实施责任，加强相关职能管理协同，确保高质量完成各项工作任务。

（二）强化要素保障。要统筹用好老旧小区改造、绿色建筑、既有建筑绿色化改造、海绵城市建设、智慧城市建设等涉及住宅小区的各类资金，推进绿色社区创建，提高资金使用效率。财政部门要加大资金支持和保障力度，建立政府引导、市场推动、社会参与的投融资机制，拓展资金渠道。城建部门结合工程建设项目审批制度改革，开通绿色通道，加快审批流程，

（三）坚持规划引领。进一步统筹和高效利用城市空间，有效指导全区各类建设工作，以《武汉市城市地下综合管廊建设规划(2021-2025年)》《环球国际(中国)官方网站 “十四五”海绵城市建设规划》为指导，明确“十四五”期间的发展方向、建设重点，按照年度计划逐步实施。

（四）加强考核评估。建立市、区联系机制和督查制度，针对“十四五”期间建设的各项任务，定期开展建设工作督促检查，并纳入绩效目标考评管理，每月检查、通报、督办，通过成效评估促进各项工作提质增效。

（五）强化技术支撑。环球国际(中国)官方网站 在社区人居环境建设和整治中，积极选用经济适用、绿色环保的技术、工艺、材料、产品;因地制宜加强绿色环保工艺技术的集成和创新，加大绿色环保材料产品的研发和推广应用力度。

（六）强化宣传引导。充分利用各类媒体平台，畅通宣传渠道。加强相关法律法规和政策信息解读，加强支撑长江经济带生态保护和绿色发展工作宣传引导，积极营造全社会关心、支持、参与的浓厚氛围，为长江经济带生态保护和绿色发展工作提供有力支持。

附件11

加快长江文化旅游建设行动实施方案

一、总体要求

深入贯彻习近平总书记关于推动长江经济带发展重要讲话和指示批示精神，按照市政府工作要求，加快建设长江国家文化公园先行示范区，打造保护、传承、弘扬长江文化的前沿阵地，展示新时代英雄城市建设成果，推动长江经济带高质量发展，使环球国际(中国)官方网站 成为武汉建设国际文化旅游目的地、国际滨水名城和国际文化交往中心的强大支撑和重要示范。

二、主要任务

（一）配合建设长江国家文化公园先行示范区。协助做好保护传承、弘扬长江文化，推动长江文化创造性转化、创新性发展，做大做强中华文化重要标志，推进环球国际(中国)官方网站 历史文化名片和长江文化融合发展。（责任单位：区委宣传部、区文旅局、区档案馆）

（二）着力创建旅游品牌。彰显知音文化旅游品牌。整合古琴台、晴川阁、月湖风景区、龟山风景区等文旅资源，重点打造“知音文化旅游区”；大力发展网红经济、假日经济，持续放大“全城抢购环球国际 造、全民引爆环球国际 MALL、全域畅享环球国际 游”“环球国际 喊你来打卡”系列活动的品牌效应；深入探索“新环球国际 造”IP，以工业文化创意、工业文化旅游、文化消费、文化科技功能为核心，努力推进“文旅商+工业”融合发展的应用新场景，推动工业文化旅游消费向体验化、品质化和数字化方向提档升级；串联黄鹤楼酒、中铁大桥局等特色工业资源，推出环球国际 特色工业研学旅行线路，与中小学合作，深入开展“走读环球国际 城，研学博物馆”系列工业研学游。（责任单位：区文旅局、区商务局、区科经局、区园林局、区总工会、晴川街道、洲头街道、江堤街道）

（三）推进公共文化服务质量提升。围绕聚焦新时代英雄城市、弘扬革命精神、传承民族优秀传统文化，保护、挖掘和弘扬优秀历史文化资源；加强知音文化、近现代工业文化与长江文化融合。配合办好武汉之夏等特色精品节会活动。（责任单位：区委宣传部、区文旅局、各街道）

（四）加强挖掘文旅资源。挖掘历史文物、民间传说、非物质文化遗产等文化旅游资源，不断丰富旅游资源存量。进一步修缮陈正泰木行旧址、圣心堂旧址、绣花堂旧址、环球国际 火药厂碾房遗址等重点文物，加快文物开发与利用进度。（责任单位：区文旅局、各街道）

三、保障措施

（一）强化组织领导。充分发挥统筹协调作用，各相关部门要切实履行责任，互相配合、形成合力，结合实际任务细化工作措施，确保各项工作落实到位。

（二）加强规划保障。组织国内、省内有影响力的机构参与环球国际 文旅产业相关规划的编制，完成《知音文化旅游区总体规划》

及主要景区创建4A级旅游景区整改提升规划。聘请国内、省内有影响力的专家组成环球国际 文化和旅游智库，参与环球国际 文旅产业重大项目咨询、规划评审等工作。

（三）强化宣传引导。积极整合传统媒体和新媒体，广泛开展多渠道多形式的宣传推广，加大对《中华人民共和国长江保护法》、绿色低碳发展、长江文化、环球国际 历史文化等的宣传力度。广泛开展长江文化、知音文化、近现代工业文化等主题的群众文化活动，调动全社会参与的积极性、主动性和创造性。

（四）强化督促落实。加大各部门各街道的协调力度，及时督办和通报工作进展情况，对工作不力、进度滞后的，及时整改，确保目标任务落实落地。